科学、民主、法制，是人类认识世界和改造世界的重要成果，是社会文明进步的重要标志。社会主义建设的最终目标，就是要创造和达到比资本主义更高更切实的科学、民主和法制水平。从我们党的实践看，尊重和运用科学规律，发扬民主，依法执政、依法行政、依法办事，这些重要思想不仅在党中央过去的文件中都分别提出过，而且也是我们党长期遵循和实践的重要内容。但是，把它们作为一个整体与执政联系起来，并作为加强党的执政能力建设的总体目标之一鲜明地提出来，《决定》还是第一次。这体现了我们党对坚持、加强和改善党的领导的深刻认识，是对马克思主义执政理论宝库的一大贡献。

这里很重要的，是要弄清楚什么是科学执政、民主执政、依法执政。根据《决定》精神，科学执政，就是党要结合中国实际不断探索和遵循*党执政规律、社会主义建设规律和人类社会发展规律，以科学的思想、科学的制度、科学的方法领导中国特色社会主义事业。民主执政，就是党要坚持为人民执政、靠人民执政，支持和保证人民当家作主，坚持和完善人民民主专政，坚持和完善民主集中制，以发展党内民主带动人民民主，壮大最广泛的爱国统一战线。依法执政，就是党要坚持依法治国的基本方略，领导人民制定法律，自觉带头遵守法律，采取措施保证法律的实施，不断推进国家经济、*、文化、社会生活的法制化、规范化，从制度上、法律上保证党的路线方针政策的贯彻实施。

实践表明，坚持科学执政、民主执政、依法执政，是提高党的执政水平和执政成效的重要保证，也是国家长治久安的根基。我们要在贯彻《决定》的实践中，结合新的实际，不断认识和把握执政规律，不断探索和完善有利于科学执政、民主执政、依法执政的体制机制和方式方法，既把党和人民的事业不断推向前进，又使党的执政实践不断从必然王国进入自由王国。

6．怎样理解加强党的执政能力建设的指导思想？

《决定》明确提出了加强党的执政能力建设的指导思想，对此可以从三个层面来理解和把握。

第一，加强党的执政能力建设，必须贯彻“四个基本”的根本指针。我们党的基本理论是马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，这是我们立党立国的根本指导思想，是我们党治国理政的强大思想武器。在党的基本理论指导下，我们党在十一届三中全会以后确立了社会主义初级阶段的基本路线、基本纲领，积累了领导人民建设中国特色社会主义的基本经验。实践证明，党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验，全面反映和体现了人民的根本利益和时代发展的要求，是我们党的宝贵精神财富。加强党的执政能力建设，最重要的就是始终坚持这“四个基本”，通过扎扎实实的工作，保证全党坚定不移地贯彻这“四个基本”。

第二，加强党的执政能力建设，必须贯彻“四个以”的工作布局。《决定》提出：加强党的执政能力建设，要“以保持党同人民群众的血肉联系为核心，以建设高素质干部队伍为关键，以改革和完善党的领导体制和工作机制为重点，以加强党的基层组织和党员队伍建设为基础”。为什么要提出这“四个以”的工作布局呢？（１）我们党的最大*优势是密切联系群众，党执政后的最大危险是脱离群众。《决定》强调党的执政能力建设必须以保持党同人民群众的血肉联系为核心，是立足于我们党执政为民的宗旨，着眼于我们党执政兴国的使命，在深刻总结世界上一些执政党兴衰成败经验教训的基础上提出来的。（２）各级领导干部的能力如何，直接决定着整个党的执政能力。《决定》把建设高素质干部队伍作为执政能力建设的关键，确实抓住了要害。（３）随着党的历史方位和执政环境发生的深刻变化，进一步改革和完善党的领导体制和工作机制，正确处理党同国家政权机关的关系，科学规范执政行为、降低执政成本、提高执政效率，越来越成为我们党执政必须解决好的突出问题。《决定》提出加强党的执政能力建设要以改革和完善党的领导体制和工作机制为重点，根本道理就在这里。（４）党的基层组织是党执政的重要组织基础。广大党员是党执政的主体力量。搞好党的基层组织建设和党员队伍建设，使党的基层组织和广大党员充分发挥作用，这无疑是巩固党的执政地位的根本保证，是加强党的执政能力建设的基础环节。总之，《决定》提出的“四个以”的工作布局，是从我们党长期执政的实践中总结出来的，体现了继承与创新的统一，符合我们的党情国情，具有很强的现实指导性。

第三，加

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