团，扶持对重要文化遗产和优秀民间艺术的保护工作，扶持老少边穷地区和中西部地区的文化发展。公益性文化事业单位要深化劳动人事、收入分配和社会保障制度改革，坚持在发展中搞活，在搞活中发展，不断提高为群众服务的水平。

第三，以创新体制、转换机制、面向市场、壮大实力为重点，抓好经营性文化产业的改革和发展。以改革国有经营性文化单位为重点，培育市场主体，面向群众、面向市场进行体制机制创新，形成一批自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的国有和国家控股的文化企业。要对文化企业进行公司制改造，完善法人治理结构，建立现代企业制度。要以骨干文化企业为龙头，以资产为纽带，推进集团化建设，打造一批有活力、有实力、有竞争力的微观主体，发展壮大文化产业。

第四，健全文化市场体系，规范文化市场秩序。要按照一手抓繁荣、一手抓管理的方针，进一步理顺文化市场管理体制。加强文化市场法制建设，统一文化市场管理规则，实行统一的综合行政执法，严厉打击*、非法出版、非法营销等不法活动，进一步整顿文化市场秩序。

第五，健全对外文化交流机制。坚持以我为主、为我所用，有步骤、有选择地扩大对外开放。探索建立吸收国外优秀文化和先进技术，抵制腐朽文化，用好两个市场、两种资源的开放格局。积极实施“走出去”战略，重点扶持一批文化企事业单位，做大做强一批对外文化交流的文化品牌，鼓励具有民族特色、具有市场竞争力的文化产品参与国际文化市场竞争，扩大文化产品出口份额，使我国文化产品更多地进入国际市场，让中华文化更好地走向世界，让世界更好地了解中国。

16．为什么说构建社会主义和谐社会是巩固党执政的社会基础、实现党执政的历史任务的必然要求？

最广泛最充分地调动一切积极因素，不断提高构建社会主义和谐社会的能力，是《决定》提出的一项重大战略任务。把和谐社会建设放到同经济建设、*建设、文化建设并列的突出位置，对于我们党完成执政的历史任务、巩固执政的社会基础意义重大，对于实现经济社会的协调发展、实现国家的长治久安意义重大。

改革开放20多年来，我国社会发生了深刻变化，社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式日益多样化。如何适应新的形势，始终把握社会运动规律，把各方面的积极因素充分调动和凝聚起来，努力形成全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的社会，是我们党执政必须解决好的一个重大而紧迫的问题。尤其要看到，去年我国人均国内生产总值突破1000美元后，我国改革发展进入了一个关键时期。许多国家的发展进程表明，这是一个既有巨大发展潜力和动力、又有各种困难和风险的时期，是一个既有难得机遇、又有严峻挑战的时期。在这个关键的发展时期，如果政策把握得当，就能推动经济社会协调发展，顺利实现工业化和现代化；反之，就会出现经济社会发展脱节，导致各种社会差距扩大，社会矛盾加剧，经济社会发展徘徊不前，甚至出现社会动荡和倒退。我国在这个关键时期能不能抓住新机遇、解决新问题、实现新发展，是对我们党执政能力的重大考验。《决定》强调构建社会主义和谐社会，就是为了更好地解决我国在发展中遇到的各种问题，确保我国经济社会协调发展，确保党和国家长治久安。

根据《决定》精神，构建社会主义和谐社会，要全面贯彻尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的方针，调动一切积极因素，不断增强全社会的创造活力；要妥善协调各方面的利益关系，维护和实现社会公平；要营造良好的社会氛围，形成和谐相处的人际环境；要加强社会建设和管理，切实维护社会稳定；要积极研究和把握新形势下群众工作的特点和规律，加强和改进党的群众工作。《决定》围绕以上几个方面的任务，提出了符合实际的政策思想和重要举措，我们要认真领会，切实贯彻。

17．为什么要积极研究和把握新形势下群众工作的特点和规律，探索新途径新方法？

密切联系群众，善于做群众工作，是我们党的优良传统，也是我们党的

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