概算部分的调增工作程序不畅，往往活干了，但结算不回来。四是在效能监察中，对于道路工程个别区段厚度小于设计厚度但在国家质量标准规定允许偏差之内的，仍按测量最小值与设计值之差扣减工作量，有悖于国家工程质量管理规范和《质量管理法》的要求。
3、生产组织方面
油田内部施工项目计划下达晚，图纸到位不及时，加之征地、动迁等因素的制约，导致项目施工无法正常运行，整体开工时间比去年推迟了一个半月至两个月，错过了道路施工的黄金季节，进入雨季施工时，难度大、投入多，增大了工程成本；路面摊铺机等大型专业设备和高级技术人员短缺，在参与高等级路桥工程投标和施工中，也影响施工生产组织运行。
4、资金周转方面
截至目前，应收账款余额25833万元。其中三年以上应收帐款及其他应收款4813万元，三年以上存货268万元，不良资产729万元，总计5810万元；工程款挂帐17083万元，营运资金缺口8000万元，严重影响公司资金周转能力。同时，部分外部项目投资不到位；内部工程按照合同约定，甲方应在项目竣工时拨付总额不超过合同价款70%的工程进度款，但很少项目能够达到70%的比例。垫资施工和贷款施工，全年增加利息支出约1000多万元。
5、固定成本支出过高
一是集体职工有偿解除劳动合同1640万元，本年应分摊820万元，上半年已进成本410 万元；二是新增市场化用工417人，增加成本费用493万元；三是采暖费取费不足，全年予计支出采暖费2300万元，但预算取费仅900万元，差额1400万元；以及稳定工作增加成本604万元（包括市场化用工费用493万元；落实十一条增加费用56万；劝阻各类上访活动增加费用55万元。），致使今年固定费用较上年大幅度提高，加之今年预计施工总收入3.2亿元较保本点3.5亿元有3000万元的缺口，给全面完成合同指标增加了难度。
二、由于稳定工作而增加的成本支出情况
今年3月份以来，公司从大局出发，一直把稳定工作当作重点，积极做好有利于稳定的各项工作。按照上级有关部门的要求，我们在防止和劝阻各类上访活动方面不惜体力、不计报酬，全面落实管理局稳定工作各项部署，共劝阻和防止各类上访人员2000多人次。我们还按照局里的统一要求，及时成立了“有偿解除劳动合同人员服务中心”，更有效和具体地保证了稳定工作的开展。当然，由此也给企业带来的严重经济损失，尽管我们以“做好工作、厉行节约”为原则，但由于稳定工作增加的费用支出达604万元。
1、 新增市场化用工417人，组织招工费用以及用工人
员的工资、奖金、误餐、劳保、保险等各项费用达493万元；（按半年计算）
2、为有偿解除劳动合同人员落实“十一条”，共计支出
56万元，其中主要包括：成立服务中心费用12万元，房罐补贴、人员办公、车辆使用等费用44万元；
3、为防止和劝阻各类上访活动，公司派出警力140天、2220人次，出警值勤车辆390台次，每天工作十几个小时，各项费用达44万元。
4、为防止“*”份子破坏有线电视网络，我们在四个区域，配置了92人实施监控，并相应配备了部分必要的监控设备和器具，费用支出11万元。
三、合同管理工作情况
公司的合同管理工作始终坚持贯彻执行国家有关法律法规要求以及上级业务部门的制度规定。同时，我们结合生产经营活动的实际，按照庆局发[2001]118号文件《大庆石油管理局合同管理办法》的具体要求，严格把住“审查、签订、履约”三关，实现合同全过程管理。按照公司qhse体系标准的规定，合同签订前，由合同主管部门负责组织合同评审。拟订的合同条款，必须由相关的责任部门审查确认其合理性、可行性，最终由公司主管领导批准签订。对合同履约过程的监督控制，在不断提高履约质量的同时，我们还主动向合同对方征求意见，建立了《用户满意度调查记录》，及时掌握履约状况，强化履约意识，增强履约能力。
庆局经发[2002]5号文件《关于实行全局合同网上监督管理的规定》，提出了标准更高、科学性更强、规范化更强的工作要求，使我们的合同管理水平得以大幅度提高。今年以来，我们签订的30多项合同，都实现了微机化管理，做到了合同及时上网，实现了与上级业务部门的网络沟通。特别是公司进行了经营模式调整，将原多种经营开发公司和农工商公司合并后成立第七分公司，并纳入主体单位实施管理，使我们的合同管理工作更加系统化、规范化。
目前，我们正针对大部分施工项目陆续竣工的实际，认真做好合同管理的基础工作，及时进行合同履约情况审查，及时清理失效合同，已经建立了完整性和系统性的管理台帐，下一步还将进步完善合同管理制度，通过制度约束和跟踪监督的有机结合，建立良好的合同管理体系。
四、“成本效益年”活动验收的准备工作情况
根据庆局经财联发[2002]3号文件精神，公司党政领导及各级干部职工对此项工作给予了高度重视。主要领导亲自组织召开了关于落实“成本效益年”检查验收工作的专题会议，并作出了“全员重视、全员落实，全方位自查、全方位总结”的具体要求，责承机关经营法规部、财务财产部主责推进和落实该项工作。
为了做到周密安排、协调运做、统筹兼顾，我们按照局里的统一部署，结合本单位实际，专门制订和下发了《关于落实“成本效益年”活动检查验收工作的安排》文件。文件中对如何搞好这次“成本效益年”活动检查验收工作作出了具体安排和要求。
目前，公司已经成立了党政主要领导亲自挂帅的活动检查验收组织，并确定一名副经理全面主抓该项工作。同时还抽调了工作经验丰富的业务骨干人员，具体负责自查自检活动的日常运行。
在自查自检阶段，我们准备把活动的重心放在了对照标准，查找差距方面。要将目前经营水平与成本大调研的社会平均水平进行比较，要对照本单位制订的降本指标和降耗措施检验指标的落实和措施的落实效果。通过比较，找出成本管理水平的差距，发现成本控制的薄弱环节，并以这种薄弱环节为切入点，针对性的研究制订整改措施及方案，并建立运行计划，把

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