他们招商的理念和思想解放的程度。相比之下,也反映出我们思想认识上的差距,思想认识不到位,政策再好,环境再宽松,也照样会落后。
招商引资方面,主要是工作力度不大,锲而不舍的精神不足,拼命争的劲头不强,缺乏“拼命三郎”精神。在引进项目上的工作力度上,跑的力度、争的力度、抢的力度、上的力度还有欠缺。
县域经济发展方面,客观而言,我县经济总量已进入全市一类县行列,但在经济实力、基础条件等方面,不仅与北京、天津、唐山、廊坊等大中城市无法相比,即便与周边的涿州、高碑店、徐水等兄弟县市相比,也还有很大差距。最近,省统计局对2003年全省136个县(市)经济发展状况进行了综合评价,毗邻我县的涿州、高碑店综合发展水平已进入全省30强。相比之下,我县的县域经济发展水平还相对较低。要实现县域经济的腾飞,就必须加强项目建设。
井底之蛙,难见无限宇宙;以五十步笑百步,必将举步维艰,只有跳出庐山看庐山,走出定兴看定兴,把定兴放在全市、全省、全国的大坐标中,才能看到周边兄弟市县的项目建设规模比我们大、速度比我们快,“不进则退,小进也退,快则先,快则强”的意识比我们认识得要更到位,更透彻。
各乡镇、县直各部门,特别是主要负责同志要从思想观念上、工作措施上、运作方式上认真加以反思,分析原因,查找问题,强化举措,切实增强加快发展的紧迫感、责任感和使命感,消除畏难松劲、无所作为、求稳怕乱、等待观望、怨天尤人的想法和情绪,在解放思想的大潮中防止退潮,在健康发展的升温中防止降温,在改革创新的前进中防止倒退,始终做到斗志不能松,标准不能低,精神不能垮,发展不能慢,把项目建设抓好抓实,确保实现县域经济更快更好发展。
二、夯实基础,强化服务,进一步创优经济发展环境
一个地方、一个地区经济发展程度,项目建设能不能实现跨越式的发展,除了自然环境因素影响外,关键还取决于自身努力创造的软硬环境条件。就定兴而言,与京津大城市相比环境建设还存在着不小的差距,但与西部欠发达地区相比有一定的优势,地处京津保三角腹地,交通更便捷,文化底蕴深厚。下一步,我们应积极借鉴北京、天津等地在招商引资中的经验,吸取其教训,牢牢把握发展第一要务,以项目建设为目标,以环境建设为突破,多措并举,为项目建设的顺利实施创造良好条件。
(一)加大基础设施投入,为项目建设创造了良好硬环境
一是加强工业基地路网建设。投资2000万元的朝阳路建设已基本完工,近日可竣工通车;投资1400万元完成国泰街、昌盛街南延及开放路、华建路东延工程建设,真正实现了“六通一平”;投资1.7亿元,大力实施新兴街、兴华路西段拆迁改造工程,为企业发展提供了良好的创业环境。
二是投资3000万元的昌盛苑住宅小区三期工程已交付使用;投资1亿元,建设占地150亩、建筑面积15万平米的昌盛苑住宅小区西区建设工程,明年可竣工投入使用;该小区配套设施完善,设有高标准幼儿园、小学及购物、娱乐场所;投巨资建成高标准定兴三中,现正着手实施定兴一中扩建工程,五东商厦、沃美超市和鑫金诺超市等商业设施相继开业,这些都为外来企业投资者生活居住、子女就学、休闲购物创造了良好的条件,消除了后顾之忧。
三是投资1700万元完成中心广场建设工程,该广场集购物、休闲、娱乐为一体,充分体现出定兴深厚的文化底蕴,成为展示定兴市政建设成就、吸引外来投资的形象窗口。
四是投资1900万元实施城区电网改造二期工程,并新建35kv变电站1座,专项服务工业基地,可保证电力供应充足;投资2300万元开通了小灵通,确保了通讯快捷;开通城区公交车,提升了城市品位,方便了广大市民和投资者出行。
(二)加快职能转变,为项目建设创造了良好软环境
一是县委、县政府一以贯之地落实市“2.28”大会精神,将优化发展环境作为促进项目建设的重要途径,列入重要议事日程和对各乡镇、县直各部门的考核内容。全县广大干部群众的思想进一步解放,观念进一步更新,认识进一步提高,形成了集思广益谋项目,争先恐后跑项目,你追我赶争项目,齐心协力促项目的良好氛围,为实现项目建设的新突破奠定了有力基础。
二是建立了项目协调服务小组,实行县四大班子领导联系重点项目制度,建立县级领导与重点项目负责人捆绑责任制,全程跟踪服务,积极帮助投资者和企业解决实际问题,使投资者乘兴而来,满意而留,对定兴这片投资热土产生出深情厚感。
三是切实保护外来投资企业的合法权益,严厉打击干扰、阻挠和破坏项目建设环境的违法犯罪行为,维护施工现场的治安秩序;大力整顿市场经济秩序,所有外来企业均实行统一集中收费,实行挂牌保护,坚决杜绝“三乱”行为,营造出“亲商、安商、尊商、富商”的浓厚氛围。
四是进一步发挥项目审批大厅职能,实行“一门受理、统筹兼顾、规范审批、限时办结”的一站式并联办公,精简审批事项,提高行政效率,保证了项目建设的良好外部环境。同时加强银企协调,实行银企联姻,逐步建立健全中小企业信用担保体系,进一步加大对项目建设的信贷支持力度。
面对富民强县的繁重任务,面对咄咄逼人的竞争态势,面对千载难逢的发展机遇,我们必须全面落实县委、县政府关于优化环境的各项规定,进一步转变政府职能,强化服务意识,破除思想、体制两大障碍,围绕政策环境、政务环境、法制环境、诚信环境、人才环境、基础设施环境、生态环境,抓深化、抓延伸、抓巩固、抓提高,为争取和实施重点项目创造良好的环境和条件。
一要继续精简事项,打造“政策洼地”。要用足、用活、用够上级出台的招商引资政策法规,按照“一切有利于招商引资工作,有利于项目建设,有利于企业扩规模增效益。”三个有利于的原则,制定定兴的本土政策,为企业的健康发展创造良好的政策环境。特别是涉及收费问题,能不收的就不收,能少收的要少收,要把优惠政策体现到日常具体工作中。各职能部门必须本着多服务、少干预的原则,坚持“三服务”的作风不能变,转变观念、转变职能、转变作风的步子不能
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