停,对人民负责、为人民办事、受人民监督、让人民满意的要求不能降。积极深入企业和工地,了解企业困难,帮助基层和企业排忧解难。要做到让利于商、让利于民,让投资者感到政通、地利、人和,确保项目建设实现零干扰。要进一步深化行政审批改革,在已削减审批项目的基础上,结合《行政许可法》的实施,进一步全面清理行政许可事项,在优化环境上不断推陈创新,时刻关注先进地区、周边地区的政策动向,始终做到领人一步、高人一筹、快人一拍,争做全市、全省乃至全国最好。
二要强化对项目建设的服务,打造“服务高地”。县直有关部门必须牢固树立“投资者是上帝”的观念,“帮助投资者就是帮助自己,服务投资者就是服务经济,关注投资者就是关注发展”的新观念,形成“你发财我发展,你兴业我就业”的互动效应。要对重点项目建设中存在的问题进行逐一具体分析,要急重点项目之所急、帮重点建设之所需,主动对重点项目提供优质服务,坚决杜绝“中梗阻”、“上热中温下凉”现象。要继续发挥项目审批大厅职能作用,进一步简化审批环节,实行一站式、一条龙服务,坚决卡死体外循环,真正开通企业上项目的绿色通道。重点项目所涉乡村两级,要积极做好群众的思想工作,及时解决项目建设中遇到的征地拆迁、阻挠施工等问题,为项目建设创造良好的社会环境,让投资者切身感受到定兴县委、政府的真诚热情,做到感情留人。
三要严明奖惩,打造“安全宝地”。一方面要保障投资安全。要为投资者及时提供客观、真实的信息,提供良好的政策指导,提出项目建设合理化建议,让投资者放心放胆,确保投资有较好的收益。另一面,要进一步加大企业及周边社会治安环境综合整治力度,对干扰、破坏正常生产经营秩序的行为,坚持出重拳、用重典,采取果断措施坚决打击;对滥用职权欺负外来客商的,更要从严查处。突出落实好“四制”(领导责任制、服务承诺制、“一次查实下岗”制和“一票否决”制)。要叫真求实,秉公执法,考核办和优化办负责,建立完善优化环境考核评价办法,年底对各乡镇、县直各部门进行考核评价,根据评价结果,工作开展好的,给予大张旗鼓地表彰;对于工作不力,欺商、害商、坑商的,给优化环境工作带来严重负面影响的,严格落实“一票否决制”。要进一步加大破坏环境案件的查处力度,对行政执法部门和窗口单位破坏环境的行为,严格落实“一次查实下岗制”,绝不手软,绝不留情,让破坏环境的人和事如“过街老鼠人人喊打”,弘扬正气,鞭挞歪风,营造“人人是定兴环境,人人是定兴形象”的良好氛围,创优定兴发展环境。
四要按照经营城市的理念,加强基础设施建设。要发挥城镇优势,用足用好国家现行有关政策,在县财力不足的情况下,积极吸引社会力量投入基础设施建设,打造更加完善的硬件环境。朝阳路、华建路、开放路的建设,新兴街开发、文化广场建成以及沃美、鑫金诺超市开业等进一步增加了城市气息。下一步,我们要加大绿化、亮化、美化建设力度,也希望各界有识之士,积极参与,促进县城投资环境更优化。
三、多措并举,合力攻坚,扎实推进项目建设顺利进行
各乡镇、县直各部门要树立科学发展观,正确把握国家宏观调控的真正内涵,充分发挥主观能动性,积极主动、有所作为地落实好宏观调控政策,毫不放松地抓好项目建设,把科学发展观的要求落到实处,以更有针对性的举措、更大的工作力度,加快在建,盯紧续建,夯实前期,落实签约,提高谋划,在全县兴起新一轮大上项目、支持项目建设的热潮,确保完成年初既定任务目标。
在建项目,要抓住当前项目建设的黄金季节,在确保工程质量的前提下,赶工期、赶进度,力争早投产早见效。
续建项目,要严格落实“四死”责任制(投资包死、质量定死、工期卡死、责任砸死),在保证质量的前提下,快施工,快建设,快投产,力争早日发挥效益。
前期项目,要逐环节、逐程序细分任务,从可研评估、初步设计、立项审批,到资金筹措、开工建设,列出时间进度表,要不等不拖,把基础工作砸实,分包领导要常听汇报,强化督导检查,确保项目开局良好。
签约项目,要围绕提高履约率,逐项目明确专人负责盯办。经贸局及各有关部门要对合同履约、资金到位、项目开工、项目投产等实行全程跟踪服务。
谋划项目,要积极谋划一批符合国家产业政策、适应国内外市场需求、体现生态环保要求的资源利用项目、深加工项目和改造提升项目。
各乡镇、各有关部门和项目法人单位,要抓紧对所有在建、续建、前期、签约及谋划项目,进行一次认真梳理和检查,查进度、看工作是否到位,查措施、看责任是否落实。经贸、计划、建设、招商等项目综合部门和行业主管部门,要坚持定期调度,逐项逐环节查找存在的困难和问题,协调项目建设单位和有关部门,针对可能发生的影响建设进度的问题,制定详细方案,严格落实各项责任制,指派专人负责,进行跟踪督查,实施全程服务,务必做到任务到位,责任到人,落实到底。
用地和资金,是项目建设的两个关键环节,要采取积极措施,切实加强工作。
一要深入搞好土地挖潜。牢固树立全面、协调、可持续的科学发展观,严格落实省政府办公厅《关于加强内涵挖潜集约利用土地的通知》精神,加强建设用地审批管理,充分挖掘存量土地潜力,积极实行建设用地置换,提高土地集约利用水平。
要做足“用好增量、盘活存量、开发补量”的文章,坚持开源节流两手抓,用好已批的,清理未用的,盘活闲置的,开发后备的,特别是要通过挖掘、清理、置换等办法,多做盘活存量文章,为大项目、好项目腾出土地;要坚持以项目带土地,对现有项目全面梳理,分清轻重缓急,尽快促成一批项目开工建设,投产见效。一方面,要积极做好项目用地报批工作。国土部门要密切关注政策动向,及时报批。另一方面,要用足用好上级土地调控政策,促进土地集约利用。目前,我县仍有大量已批未用土地,旧城区、破产企业闲置土地等未利用土地还很多,这些都是我们加快项目建设的宝贵资源。我们要进一步提高资源、环境、资金、能源等要素的集约化利用水平,对已经征用的土地,根据项目的技术含量、市场前景和产出效益来进行调整,坚决砍掉投资强度低的一般项目,腾出土
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