羊为主逐步发展为专业村。四是推动农产品加工由粗放型向深加工发展。如牌洲湾食品有限公司开发的“鱼肉肠”、牌洲酒厂生产的“东方康艳酒”“牌洲小曲酒”一经推向市场，即赢得了较好的社会反响。此外，我镇还建成了1万亩优质水产品、1万亩水生蔬菜、2万亩优质双低油菜、4万亩优质意杨等七大优势农产品基地。

（三）不断完善农业基础设施建设。我镇积极争取上级支持，投资320万元，对黑埠项目区进行了农业综合开发，完成工程土方量11万方，新修硬化渠道10000米，修建配套建筑物2140处，新修泵站6座总装机容量180kw，硬化田间耕作路7.2公里，修建跨长渠桥1座。我镇还对四大镇级泵站、中堡村中心沟和一部分涵闸进行了全面整修，并督促各村加强小农水建设，增强了抗灾夺丰收能力。我镇还成功抵御了2004年6月下旬的持续强降雨灾害，把损失降到了最低限度。

（四）全力抓好涉农部门服务工作。镇畜牧服务中心积极开展畜禽防疫工作，在预防禽流感和牲猪“5号病”防疫中，对全镇家畜家禽进行了免费防疫。镇农业技术服务中心积极开展农技服务，举办培训班，开展农业技术讲座，深入田间地头指导农业生产，全年发放农业技术资料11期达2.8万份。镇工商所积极加强农资市场管理，开展“打假护春耕”、“打假护秋播”行动。镇交警中队围绕开辟“绿色通道”，为全镇蔬菜运销排忧解难。镇信用社积极开展农户小额信贷，为农业发展提供了资金保障。

三、加强财税征管，完善税改体制

（一）完善良好的税费改革体制。一方面进一步将税费改革的主体内容和重大意义宣传到千家万户；另一方面组织镇村干部协助财政所农税员及时将负担卡发放到农户手中。与此同时，设立举报电话、举报箱，对农民负担进行多次拉网式、交叉式检查，彻底杜绝农民负担反弹。

（二）构建规范、高效的征收征管体系。2004年，我们严格按照国家政策开展征收征管工作，坚决杜绝强行征收，不搞征收一刀切，采取让农民自愿上交税金的作法。在农税征管中，建立了“以财政征收为主体，以协税护税网络为辅助，以微机化管理为依托，以村为点集中征收，公开办税，接受纳税人监督”的征管模式。由于严格执行中央和省里的政策，全镇没有发生恶性涉农事件，没有发生重大的群体上访事件，没有出现严重违背税费政策的行为。

（三）严格执行“零户统管”，规范预算外资金管理和村级财务管理。实现了“统管单位”与“核算中心”的定期结账对账，票据缴销，“零户统管”工作走上逐步规范的轨道。预算外资金归口专户管理，做到“进笼子不出乱子”，“关口子不留隐患”，杜绝乱收费，确保资金规范使用。村级财务实现了规范化操作，统一会计科目，统一报表格式，统一在银行开设专户，统一实行电算化管理，从而使我镇村级财务管理工作全面达标。

全年，我镇完成国税收入220万元，地方税收入170万元 ，农业税收入202万元，县级水费50万元，全面完成了县委、县政府年初下达的各项任务。

四、加快城镇建设，营造发展平台

2004年，我镇围绕“高标准设计，严要求管理，快速度建设”的工作思路，加快小城镇建设步伐，开拓了城建工作的新局面。

（一）以城镇环境卫生整治为重点，进一步优化居民居住环境。加大了镇区环境卫生管理力度，转变居民卫生观念，营造整洁、有序的镇区面貌。城管队定期进行突击检查；与环卫所签订了镇区24小时保洁合同，与临街居民签订了门前“四包”责任书，与麻木、边轮车等机动车辆车主签订了乱停乱放处罚责任书，城镇管理步入文字化、规范化轨道。此外，还疏通改造老镇区下水道500米，维修改造公厕5座，新建公厕1座，并对镇区路灯照明实行了规范化管理。镇区面貌得到很大改观。
（二）以东岭水厂建设为契机，进一步解决群众吃水问题。年初，通过多方联络，引进武汉私营老板万军投资158万元，启动了东岭水厂建设，目前已投入使用，解决了东岭片6个村、15000名居民的饮水问题。复阳、老塘两村的水厂也已建成投产。
（三）以通村道路建设为主体，进一步解决群众行路难的问题。2004年，我镇在去年的基础上，继续加快了通村道路建设步伐，全年共投入324万元对金家洲、细湖、新洲等7个村的村级道路进行了硬化，总长达27.5公里，居全市乡镇之首。还投资12万元修建了老镇区四处道路接口。

五、把握大局稳定，创造安定环境

（一）抓好公共卫生整治工作，严把疫病流入关。自今年北京、安徽再度出现非典疫情后，我镇立即全力以赴投入防非工作，对全镇所有返乡外来人员、发热病人的动态变化实行密切监控管理，有效地控制了疫情的流入关；及时对全镇138982只应免疫家禽注射了禽流感疫苗，并采取严格的监控措施，确保未出现禽流感病例；严格按县要求进行了艾滋病及血吸虫病排查、治疗；还组织了全镇的食品安全大检查，限期整改39户，取缔无证经营36户，并进行了处罚。
（二）抓好社会保障工作，维护农村社会稳定。一是抓好城镇低保工作。进一步完善城镇居民最低生活保障制度，把符合条件的城镇贫困人员全部纳入最低生活保障范围，切实做到应保尽保。对全镇城镇低保户进行了调整和扩保，实际享受城镇低保的970户1530人，全年发放低保资金达60多万元。二是抓好“五保户”供养工作。全镇五保户207人，其中在福利院集中供养的130人，散养77人，均按政策落实了供养标准。三是做好农村特困户救助工作，对93户243人发放救助资金8万多元。四是做好社会临时救济工作。全年发放社会救济3万多元，农业救灾款3万多元 。

（三）抓好*监控工作，认真清除*反宣品。一是继续落实“四包一”制度，加强对*顽固分子的监控，全镇未出现*分子失控事件。二是做好*练习者的转化工作，树立了一名*练习者转化典型，通过严肃认真的审查和考察，将其发展入党并提拔为单位业务负责人。三是认真开展*反宣品清除工作，建立分区域分路段包保责任制，查源头、堵漏洞，打击了*顽固分子

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