为贯彻市委、市政府决定,进一步加强机关效能建设,推动全市人口长期均衡发展,制定本实施方案。
一、指导思想
深入贯彻落实党的十八大精神,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观为统领,以“树理想、燃激情、强素质、优服务、提效能、促发展”为主题,营造积极向上、求真务实、规范有序、廉洁高效的工作氛围。
二、工作目标
通过开展效能提升年活动,着力解决机关和下属单位部分干部职工中存在的庸、懒、散等素质不高、学风不浓、作风不实、能力不强、职责不清、落实不力、效率不快等突出问题,进一步转变机关作风,端正服务态度,提高服务质量,提升服务效率,形成工作快速落实,项目高效推进,环境明显改善,士气高昂奋进的浓厚氛围,努力做好人口计生工作,为xx“在加快发展中转变方式、实现幸福追赶”创造很好的人口环境。
三、工作任务
(一)提高服务意识,解决“庸懒散”问题
结合单位实际,深入开展“五查五看”活动,要求全体工作人员对照“庸懒散”的各种具体表现,认真进行自查自纠。
一查品质修养,看政治理论水平、业务工作水平是否符合岗位要求,个人品行修养是否符合公职人员标准,解决疏于学习、安于现状、不思进取等问题。
二查全局观念,看是否存在集体荣誉观念不强、团结协作意识不够及“有令不行、有禁不止”的个人主义倾向,解决小团体和个人利益至上、各自为政、推诿扯皮等问题。
三查服务意识,看是否牢固树立真心实意为群众服务的理念、服务工作是否落实、服务对象是否满意,看是否落实计生服务规范和文明用语制度,解决服务意识淡薄、服务态度生硬的衙门作风和“门难进、脸难看、话难听、事难办”等问题。WWw.yBASK.COM
四查履职情况,看《xx市人口和计划生育工作规则》、领导干部及科室职责是否落实,是否存在不认真履职尽责、不敢担当的疲沓作风,解决职责不清、管理不明、目标不详、承诺不兑现等问题。
五查创新意识,看是否存在墨守成规、因循守旧、凭经验办事的保守思想,解决不注重改进工作方式方法,求稳怕乱,不求有功只求无过等问题。
(二)提高人口计生服务水平,推进优生惠民工程建设
1、大力开展免费孕前优生健康检查工作。加强宣传倡导,把好检查质量关,完成目标人群覆盖80%以上,提高全市出生人口素质。
2、从2013年起,用三年时间完成全市已婚育龄妇女免费生殖健康“两癌”筛查工作,提高群众健康水平。
3、加强计生服务设施建设。2013年,完成未达标的13个镇级计生服务所整合建设;推动阳春市、阳西县标准化服务站建设;抓好市计生服务中心婚姻登记、婚前教育、免费孕前优生检查三位一体的“一站式”服务大厅建设,力争2013年上半年建成使用。
4、完善计划生育各项奖励政策。在认真落实现有的计划生育奖励、优先优惠政策的前提下,着重完善奖励制度,扩大受惠面,探索建立随物价上涨而调整奖励标准的机制。
(三)提高服务质量,解决制度完善问题
按照改革创新、提速提效的原则,开展制度建设“回头看”活动,明晰岗位责任,细化工作目标,防止相互推诿,切实提高服务质量和工作效率。
规范行政审批服务行为,推行阳光计生行动。加强行政审批监督,建立严密完善的行政审批监督制约机制,按照简便、快捷、有效的原则,优化办事程序,计划生育情况审核即到即办,并对全社会公开,接受社会监督。
积极参与省网上办事大厅xx分厅建设。
四、工作步骤和措施
2013年的效能提升年活动分三个阶段进行,从3月初至12月底,主要是抓好“三大一巩固”,即大讨论、大培训、大比拼和巩固成果。
(一)开展大讨论,实现思想大转变
1、广泛征集意见,认真查摆问题。要结合“五查五看”活动,通过开展谈心、专题座谈、走访调研、民意调查等活动,广泛征集群众的意见和建议;注意发现普遍性、个体性、倾向性的突出问题;局确定效能提升年活动投诉举报电话xxxx,局和下属单位分别设立意见箱,畅通群众举报投诉渠道,及时发现存在的突出问题。
2、结合单位实际,开展整治活动。要结合本单位实际,大力开展以整治“庸懒散”为主的效能提升年活动大讨论。进一步解放思想,促进党员干部自觉、自省,认清差距、完善自我、提升境界,树立正确的世界观、人生观、价值观,不断提高党性修养和宗旨意识。
3、丰富讨论方式,及时纠正提高。要通过领导班子民主生活会、党组织生活会、干部大会等形式,广泛开展批评和自我批评,充分听取各个方面、各个层次的意见和建议,自觉接受群众评议,发现问题及时纠正。
(二)开展大培训,实现素质大提升
1、强化学习教育。积极参加“xx周末大讲坛”等平台举办的专题讲座,加大对机关干部的培训力度,提升其思想理论水平和业务素质。积极组织参加全市举办的有关整治“庸懒散”为主题征文或演讲比赛,参加市“一把手谈效能”讲坛活动,局各科(室)和下属单位要按照局学习制度和计划组织干部学习,掀起一场“整治‘庸懒散’、提升工作效能”的学习高潮,进一步强化干部职工履职尽责、勇于担当的责任感和时不我待、只争朝夕的紧迫感,积极营造浓厚的学习氛围。
2、加强效能文化建设。以“提升工作效能”为主题,大力开展以忠诚敬业、团结协作、高效执行、勤政廉政为主要内容的效能文化建设,安排效能提升方面专题讲座,弘扬“计生人”精神,使效能理念内化为干部职工的自觉行动,激发干部职工干事创业的主动性、积极性和创造性。
(三)开展大比拼,推动工作效能大跃升
1、干部职工比干劲。制定争先创优目标,在干部职工中开展“四比”活动,一比攻坚克难、敢打必胜的拼搏精神;二比不甘人后、争创一流的进取精神;三比恪尽职守、勇挑重担的敬业精神
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