解决在科学发展中观念陈旧、信心不足、思路不广、能力不强、争先创新意识不强的问题。一要进一步提高解放思想的能力，努力提高“站在全局看局部、跳出东沟看东沟”的思想意识和能力，着力在发展理念上争取更大进步。按照贯彻落实科学发展观的要求解放思想、统一思想，积极更新不适应、不符合科学发展观要求的工作理念，以思想的解放、理念的更新引领全乡经济社会事业发展。二要进一步提高争先、创新的能力，着力在立足东沟实际、依靠项目支撑、力争跨越发展上求得更大突破。三要进一步提高破解发展难题的能力，着力在改善民生上实现更大作为。切实破解影

响和制约全乡科学发展的体制障碍。四要进一步提高引领科学发展的能力，着力在队伍建设上取得更大成效。教育和引导全体党员干部特别是领导干部牢固树立科学发展观和正确政绩观，充分发挥示范带动作用和主观能动性，努力成为贯彻落实科学发展观的组织者、推动者和引路人。

责任领导：王永兴 麻守文

责任单位：乡党委、政府

整改期限：09年年底完成

（二）关于发展思路和措施方面存在的问题

重点解决：乡党委班子成员谋求发展、创新发展的能力有限和水平不高，全乡经济发展还存在产业结合不合理、农业产业化程度不高、特色产业不明显、畜牧业和林业产业在全乡经济总产值中所占的比重偏低；规模养殖、特色养殖还处在起步阶段；民俗文化旅游业基础薄弱，发展相对滞后，缺乏科学的规划，没有充分利用现有资源优势形成配套的产业体系等问题。

整改措施：创新工作方式，理清发展思路，加大产业结构调整力度，在特色产业发展上努力实现“三个突破”。一是大力发展蔬菜大棚种植业，在推进设施农业上有新突破。把设施农业温棚项目建设作为调整农业结构、促进农民增收的一项重要举措，实行乡机关党员干部承包村，村支书、村主任承包设施农业建设问题较多的社，班子成员和党员承包阻力大的农户的“三包责任制”，把设施农业建设纳入党员评议、干部考核的重要内容。三年后全乡温棚建设达到600座，逐步解决好温棚用水、用电问题；积极在温棚生产基地中培育党组织；培育5名经纪人，促进产业后续管理；对乡农村经济社会服务中心职工进行种植技术和市场运作培训，提高技术指导和市场信息服务能力，强化技术跟踪指导；提高经营质量与经营效益，打造万元棚120座，其余温棚年收入达到5000元以上，带动和影响群众通过发展新型产业脱贫致富，使全乡农业总产值每年增长13%。二是大力发展特色养殖业，在推进畜牧业生产上有新举措。针对目前我乡养殖规模小、效益差、群众养殖观念仍停留在“养猪为过年”的传统饲养方式的现实问题，以现有的鑫源獭兔养殖场为龙头，建立以塘拉村为中心，辐射周边的特色獭兔养殖基地4个，积极探索企业带农户的发展路子，加大资金、技术等方面的扶持和服务力度，三年内使100只以上养殖户达到500户，把獭兔养殖产业培育成农民增收的新途径；建立昝扎、卡子规模养猪基地，重点扶持100头以上规模养猪户30户；建立龙一、龙二村牛羊贩运育肥基地，积极协调贴息贷款支持，充分发挥畜牧中心的技术指导和疫病防治作用。不断创新发展规模养殖合作组织，重点扶持适度规模牛羊贩运户15户，使畜牧业收入在农民人均纯收入中的比重突破40%。三是大力发展民俗旅游业，在推进旅游业发展上有新进展。进一步树立科学发展的理念，在发展民俗旅游接待上狠下功夫，充分挖掘和利用民俗资源优势，通过组织参观考察、技能培训、协调贷款等方式在****、塘拉、姚马三个村重点扶持民俗旅游接待户，三年内达到50户，并积极与县旅游局、招商局联系协调，争得支持，积极引进有实力的投资者落户于我乡的民俗旅游业，使我乡的民俗旅游业逐步形成规模，成为农民增收的新型主导产业，使旅游业收入每年以13%的速度递增。

责任领导：王永兴 麻守文 张忠莲 许发芳

责任单位：乡党委、政府、乡社会经济服务中心、乡畜牧服务中心

整改期限：2011年12月前完成

（三）体制机制方面存在的问题

重点解决：一是社会治安和社会管理工作需进一步加强的问题；二是村级班子管理制度不健全的问题；三是林木管护不力，河道采砂严重的问题。

整改措施：1、针对社会治安和社会管理工作需进一步加强的问题，重点做好三个方面的工作：一是进一步加大矛盾纠纷排查力度，建立和完善乡村两级排调网络，健全矛盾纠纷排查机制，把矛盾解决在基层，解决在萌芽状态。二是建立健全社会利益协调机制，畅通社情民意反映渠道，建立健全防控机制，采取有效措施，引导群众以理性的、合法的方式表达利益诉求，正确对待改革发展中各种利益关系的调整，自觉维护改革发展稳定大局。三是创新宣传教育的方式、方法和途径，建立健全干部群众教育培训机制。结合文化、卫生、科技“三下乡”活动，开展党的民族宗教政策、法律法规的宣传教育，大力弘扬爱国主义精神，不断增强干部群众共同发展、共同繁荣的意识，增进各民族干部群众之间的团结。2、针对村级班子管理制度不健全的问题，要继续探索和建立村级干部考核管理机制，调动农村基层干部的工作积极性，激励农村基层干部干事创业，深入推进新农村建设。3、针对林木管护不力、河道采砂严重，生态环境破坏严重的问题。一是采取多种宣传培训措施，继续加大《水土保持法》和《森林法》的宣传教育，进一步扩大教育培训面，提高群众的法制意识、守法意识；二是加大集中整治工作力度，在4、5月份集中整治的基础上，组织工作人员定期不定期地开展河道、林木管护巡查，加大查处力度；三是加强体制制度建设，不断提高依法治理的水平和力度。实行定期巡查制和不定期督查制，建立健全河道、林木巡查责任制和管护办法，完善护林队的管理考核办法，努力提高依法管理水平。

责任领导：王永兴 麻守文 张忠莲

责任单位：乡党委、政府、乡社会经济服务中心

整改期限：中长期

（四）履行职能职责方面的

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