后撤销、变更的情况。
交通管理局:负责全市公安交通管理基础工作的日常检查考核,对区交通大队)行政许可进行监督检查,提供远城区交通大队行政许可数据,交通事故认定的数据以及申请重新认定后撤销、变更的情况。
各直属业务处(局)的日常考核要有计划、有台帐,对考核情况要进行汇总。在市局半年和年终考评前,将汇总情况及相关数据提供给市局执法质量考评领导小组办公室。
各直属业务处(局)提供的情况、数据要真实准确。市局执法质量考评小组对提供的数据要进行核实,作为对分局执法工作考评的依据,也作为对市局直属业务处(局)履行管理职责的考核依据。对未落实日常检查考核或检查考核不认真的,按规定扣分。
(三)建立执法质量考评联席会制度
1.市局建立执法质量考评联席会制度。联席会由分管执法质量考评工作的市局领导主持,市局指挥中心、办公室、政治部、纪委、督察、信访处、法制处等相关部门要确定一名领导为责任人参加会议,并确定一名联络员负责具体工作。联席会议每季度召开一次,主
要议题是听取各部门日常工作中发现的情况及执法问题汇报,研究解决办法,形成执法质量考评工作合力。联席会议的具体组织和协调工作由法制处负责。
2.联席会议成员单位需提供的情况信息:
指挥中心:接处警资料数据;各单位接处警环节中推诿、迟缓、不按时回告上报及被省公安厅、市局通报的情况;发生5人次以上涉及公安执法问题进京上访的情况。
办公室:市局统计的刑事、行政执法的相关数据。
政治部:各单位年度在编民警数;各警种基本法律知识考试情况;执法质量考评所需的相关情况。
纪委:民警因执法违法受到党纪、政纪处分和被追究刑事责任的情况、数据和处理决定(行政处分以处分决定时间为准,追究刑事责任以终审判决时间为准);倒查通报情况。
督察:现场督察发现或群众举报民警执法问题,经查证属实的情况。
信访处:不依法受理、办理信访事项的;损毁或丢失全部或部分材料的;处理意见被上级公安机关复查、复核撤销或变更的;上级信访部门责成追究执法过错责任的;不执行或拖延执行上级公安机关作出信访处理决定的;省公安厅年终执法质量考评涉及信访考评的其它相关事项。
[nextpage]三、考评结果的确定及档次的划分
考评结果分为优秀、达标、基本达标和不达标四等。
考评得分在90分以上的为优秀单位(报省厅优秀的,按得分排名和省厅规定的优秀比例确定);75分以上,不满90分的为达标单位;60分以上,不满75分的为基本达标单位;不满60分的,为不达标单位。
因刑事执法比率(详见附件3)达不到省厅规定被降低考评档次的,该单位考评成绩为被降至档次的起点分。
按照省公安厅规定,有下列情形之一的,考评档次直接定为不达标:
1、刑讯逼供致人重伤、死亡或者殴打、体罚、虐待被监管人导致其重伤、死亡的;
2、滥用警械武器致人死亡的;
3、超期羁押造成犯罪嫌疑人自杀或者因受到殴打导致死亡的,或者有其他严重情节的;
4、因对看守所管理不当导致被监管人脱逃三人次以上,或拘留所、戒毒所、收教所脱逃五人次以上的;
5、因重大执法过错造成死亡、三人以上重伤事件的;
6、因辖区黄、赌、毒违法犯罪现象严重或者执法工作中出现重大问题被省级以上新闻媒体曝光,经查证属实,造成恶劣社会影响的;
7、因公安执法事由一年内进京上访5人次以上的;
8、被考评单位拒绝接受考评或者弄虚作假情节严重的。
四、考评的要求
(一)切实加强对考评工作的领导。各单位要充分认识开展执法质量考核评议的重要意义,切实加强领导,精心组织,落实工作措施,坚持实事求是、客观公正、统一标准,确保执法质量考核评议活动如期完成。
(二)进一步加大日常考评力度。各单位在审核案件时,必须填写案件质量考评卡,实行一案一评,同时落实月评季考制度,将考评情况分别记入单位执法档案和民警个人执法档案。发现执法中的问题,应及时加以整改。
(三)加强考评队伍的建设。要加强市局执法质量考评人才库的建设,定期组织考评人才库成员培训,力求打造一支高素质的执法质量考评专业队伍,促进执法质量考评工作的开展。
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