我国强制执行制度的现状及对策 |
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在建立、健全执行机构之后,由于强制执行的具体过程是由执行员来进行的,因此,执行员的素质高低直接影响着强制执行程序的运行是否合法和高效。执行难的原因之一即某些执行员的素质是一个必备条件,所以,应加强对执行员的管理和培训,使执行机构拥有一支文化程序高、业务能力强、公正廉洁、综合素质好的精干的执行员队伍。 (四)、加强对强制执行制度的理论研究。 理论是实践的基础,加强对强制执行制度的理论研究,对强制执行制度的改革和完善必将起到先行作用。对强制执行制度的理论研究,首先应该从强制执行的具体制度入手,如执行管理制度、执行异议制度、执行担保制度、委托执行和协助执行制度以及执行和解和执行回转制度等。通过具体制度的研究来完善整个强制执行制度。其次,应加强强制执行措施的研究,如强制执行措施和种类研究,强制执行措施适用条件和适用范围等。尤其是人身能否成为强制执行措施的适用对象,已成为普遍关注的问题。传统观念认为,强制执行措施不能扩展到人身,我国法律和司法解释已有规定;也有人认为以人身为执行对象是现代强制执行制度的必然,德国的民事诉讼法和我国台湾地区的强制执行法已有对人身直接采取强制执行措施的先例;还有学者在赞同人身可以作为强制执行措施的适用对象的基础上,认为应通过强制执行措施限制人身自由,促使其履行债务,而反对将人身作为直接的执行对象。第三,应加强对强制执行程序的研究,包括当事人申请执行的条件和具体程序,审判庭移送执行和具体程序;中止执行、终结执行、和解程序等。最后应从总体上研究和设计完善的具有中国特色的执行制度。 实践是理论的深化,加强对强制执行实践中具体问题的探讨,有助于强制执行理论的进一步完善。因此,应随时发现、分析、总结实践中出现的问题,一方面使理论不脱离实际,通过实践完善理论;另一方面,用理论指导实践,并寻求解决的对策。我们呼吁我国有志于强制执行事业的有识之士组织起来,尽早成立全国性的执行法研究组织,将我国强制执行问题的研究推上一个新的台阶。 总之,解决执行难的问题是一个系统工程,是一个长期而艰巨的任务,其根本出路在于强制执行制度的改革和完善。可以期望,通过我们的共同努力,一定能够解决困扰我国执行工作的执行难的问题,使执行工作走出困境,步入坦途,为依法治国,建设社会主义法制国家的宏伟事业做出应有的贡献。 上一页 [1] [2] [3] [4] [5]
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