愿服务的组织程度和服务水平。倡导社区居民和驻社区单位参加有组织的社会捐赠和互帮互助，动员一切社会力量积极参与社会救助、优抚、助残、老年服务、再就业服务、维护社区安全、科普和精神文明建设活动，逐步完善社区自我服务体系。
5、提升社区商业和信息服务水平。结合新城开发建设，逐步完善社区商业布点规划，积极配置并建成运行相关设施和载体。制定实施优惠政策，大力支持社会各方利用闲置设施、房屋等资源，兴办与居民生活密切相关的规范服务网点，特别是鼓励下岗失业人员自办或合伙兴办社区服务组织，鼓励相关企业连锁经营进入社区，引导和促进社区商业企业实现服务模式、服务手段的创新，不断满足居民群众不同层次的生活需求。作为“数字建邺”综合信息平台的重要部分和有效延伸、覆盖全区范围的重要支撑，积极打造“数字社区”，研发社区公共服务信息系统，构建全天候、全方位的社区公共服务信息平台，不断提高新城社会公共服务的现代化水平。
6、大力推进社区文化建设。把构建社区和谐文化作为新形势下推进社区建设的重要任务和深层内涵，切实抓紧抓好，并体现到社区各项工作和活动之中。结合老城改造和新城建设，合理规划和配套建设好社区文化服务设施，加强对社区文化建设的工作指导。建立完善以街道为主体、社区居委会为依托、社区成员为骨干的社区文化服务网络，大力开展形式多样、群众喜闻乐见的各类群众性文化娱乐活动和休闲服务，培育和发展社区公益性文化事业，不断满足社区成员精神生活需求。大力开发社区文化人才资源，创新志愿服务形式和载体，建立义务与专职相结合的文化服务队伍，提高社区文化服务质量，创树新城社区文化特色和品牌。大力促进社会主义精神文明建设，落实《公民道德建设实施纲要》，弘扬新时期市民精神和新建邺精神，深入开展社会主义荣辱观以及社会公德、职业道德、家庭美德等主题宣传教育活动，不断深化“文明社区”、“文明家庭”等项创建和“学习型社区”创建，

使之成为建设“文明城区”和“学习型城区”的重要基础，有力地促进新城市民素质提升和社会和谐进步。

五、实施社区模块化管理，不断提升区域社会管理水平
1、完善社区模块化管理机制。深入探索运用模块化数字管理理念和手段，进一步整合管理力量，延伸管理触角，建立完善社区模块化管理机制。通过对社区管理内容的“部件化”、“事件化”，实现社区管理的信息采集、资源共享和管理协同，形成责任明确、密切配合的工作联动机制，确保对社区事务的有效管理和各类事件的应急反应协同处置。依托模块化管理，在区行政服务中心、街道社区中心、社区居委会推行“一站式”和网上服务，构建便捷高效的公共管理服务机制。与新小区建成入住同步，不断充实完善社区模块化管理单元，确保区域城市模块化管理基础工作的全覆盖。
2、健全公共财政社区投入机制。按照公共财政投入有关规定，不断完善市、区、街三级共同负担的投入机制，切实保障社区党组织和社区自治组织依法开展工作。健全社区工作经费增长机制，逐年逐步增加区财政对社区工作的经费投入，保证社区工作人员、办公、活动经费的正常支出。健全社区工作经费的财务管理制度和审计制度，规范社区工作经费的核定、审批、使用等各个环节，做到专款专用。加大公共财政向社会组织“购买服务”的力度，健全对服务类民间组织开展公益服务活动的专项补助制度，逐步实现公共服务社会化。
3、探索公共资源建设共享机制。加强政策衔接和项目推动，严格落实各类公共配套设施的规划与建设，按照“功能互补、交叉辐射”原则，加快社区中心、基本社区中心建设，加快社区综合性和规范化改造。组建专门工作班子，协调有关方面，通过规划新建、置换、租赁、购买等办法，继续下力气解决好现有社区特别是老城区和中低收入人群密集社区的办公、活动用房问题，整合区在达到社区用房200平方米的基础上力争达到每百户20平方米标准，新建小区达每百户30平方米标准。通过低偿租赁、合作等方式，建立社区公共资源共享机制，为居民与各类社会组织在社区开展非营利性活动提供场地，为文体活动类民间组织提供活动阵地，同时，鼓励和支持有关单位的设施向社区居民开放，丰富社区服务资源，努力实现社区资源利用最大化。
4、优化社区公共安全工作机制。构建社区党组织领导、社区综治办负责、社区居委会协助、职能部门履行职责、驻区单位与居民群众积极参与的社区公共安全工作格局。加强社区人口综合管理和分类管理，强化对社区矫正对象和有不良行为青少年的帮教转化工作，做好流动人口管理和服务工作。加强社区群防群治队伍建设，建立完善矛盾纠纷排查、调处工作机制，探索新形势下化解人民内部矛盾的新途径、新办法。深入开展打击,,,、“黄赌毒”等工作，建立健全人防、物防、技防相结合的社区防范机制和防控网络，进一步提高预防犯罪工作的社会化、专业化和法制化水平。建立传染病、食品安全、灾害事故等的应急反应机制，不断提高依托社区应对处置突发事件的能力。
5、建立舆情收集反馈机制。建立覆盖全区的舆情直报网络，设计简明实用、有针对性的调查表或问卷，每季度或根据需要开展相应的民意调查，逐步使社情民意收集和反馈工作规范化、制度化。区级明确舆情工作分管领导，由区统计局牵头，作风办、组织部、宣传部和民政局协助做好舆情分析处理工作，及时报区委、区政府供决策参考。以建邺门户网、建邺党建网、建邺社区网、机关协同办公网为平台，设置情况发布栏、有关信箱和满意度点击等互动平台，建立党和政府、社区、企事业单位、居民以及媒体之间的及时、公开、有效的交流沟通渠道，不断扩大公众参与和监督。

六、加强对社区党建和社区建设工作的组织领导
1、健全社区党建和社区建设工作责任制。区委、区政府成立社区党建和社区建设工作领导小组，定期对有关工作进行研究和推进。完善区级党政领导社区联系走访制度，明确领导联系点及相关制度，通过深入社区调研，与基层群众面对面交流，了解社情民意，参与社区公益活动，密切党和政府与群众的血肉联系。各

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