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生态老人事业配套项目总体策划报告           
生态老人事业配套项目总体策划报告
2农村建设房产面积目前全国还没有统一的标准规定,计划按照农村人口人均40平方的标准建设,国家规定老人用房标准人均15平方.根据新农村集中建设,按照城市小区的建筑容积率3.5和35%的建筑密度计算,农民自己的住房只需要20%的宅基地面积就可以建设所需住房,可以节约80%的宅基地面积支持建设养老中心和带动农民进入城市房屋的用地.

6.3国家对养老服务人员规定的标准是老人的10%,按照标准配备服务管理人员,可以解决10万个农民的就业岗位.按照每户1个劳动人员计算可以带动10万户农民跟随项目就业走向富裕,目前全国每户平均人口为3.13人,按照项目就业人员带动家庭人口比例计算建设区的规模(即:31.3%的比例带动农民家庭人口随着项目集中安居乐业).按照31.3万农民人平均按0.8亩承包耕地计算,有25.04万亩承包耕地,按照各地方的农民承包土地流转政策,引导农民用土地参加股份成立公司.按照长20米宽8米花园式统一分别单独规划设计成为100万个小农庄花园,每个小农庄花园按照2000元计算投资,需要投资20亿元人民币.

6.4农民宅基地面积按照北京农村郊区2003年调查统计的农民人均164平方的60%计算,人均有98.4平方(0.1478亩宅基地),31.3万农民一共有宅基地46261亩,按照城市小区的建筑容积率3.5和35%的建筑密度计算,每亩可以建设房屋2331平方,46261亩宅基地可以建设1.07835亿平方房屋.

项目建设区域的31.3万农民人均按照40平方计划房屋,一共建设1252万平方,每平方按照900元计算成本(不包括装饰),需要112.68亿元人民币.

6.5目前我公司在全国的总计划规模为100万老人,老人人均按照15平方计算需要1500万平方房屋,老人用房按照每平方计划按照1000元计算投资(不包括装饰),需要投资150亿人民币,养老设施费用人均按照5000元计算,需要50亿人民币,养老项目一共投资200亿人民币.

6.6项目建设区农民安置房屋和养老用房屋一共2752万平方,按照城市小区的建筑容积率3.5和35%的建筑密度计算,需要建设用地786.28万平方(即:1.18万亩).项目建设区农民一共有宅基地46261亩,减去建设区农民安置房屋和养老用房屋用去11800亩,还剩余34461亩宅基地,按照城市小区的建筑容积率3.5和35%的建筑密度计算,还可以建设8032.8万平方的房屋.

6.7按照人均40平方的标准计算,可以带动200万个偏远山区农民根据城乡统筹政策到城市安居乐业(即:该项目老人数量200%的比例),建设200万个偏远山区农民的房屋8032.8万平方,每平方按照900元计算,需要投资722.95亿元人民币.200万个山区农民人平均有0.1478亩宅基地,进入城市以后可以节约出来29.56万亩宅基地,按照有关城乡统筹和集体建设用地政策进行流转或者还耕,200万农民人平均估计约有0.8亩承包耕地和林地1亩,项目带动区一共有160万亩承包耕地和200万亩林地(一共360万亩).

6.8按照各地方的农民承包土地流转政策和林权改革政策,组织农民用土地和林权参加股份成立公司,公司将土地和林权统一规划发展老人纪念林360万亩(纪念林就是老人百年后把老人在纪念林中实行树葬),纪念林的品种主要发展银杏树为主.1个老人计划树葬用地6.66平方,1亩地树葬100个老人,360万亩可以树葬3.6亿个老人,每亩计划投资6.6万元人民币(即1个老人树葬墓地660元人民币,约每平方墓地投资100元人民币),需要投资2376亿元人民币.

6.9该项目计划总投资3576亿元人民币.其中:项目建设区1200亿元人民币(包括带动农民进入城市建设房屋需要投资1035.63亿元人民币,农业园投资20亿元人民币,计划配套发展相关产业医院,学校,商业,农副产品深加工等投资144.37亿元人民币);项目带动老人纪念林2376亿元人民币.

6.10项目选址:拟选在省,市,县城市或省内经济发展较好的一线城市,交通方便,地理环境优越,既适合养老又方便对外开放的地域.建议由当地政府规划部门根据新农村建设和城市建设发展需要,结合当地老年人口分布状况进行选址,项目首批选择了全国城市人口排名前100名的城市(详见下表).

选择项目建设城市及投资规模计划表:(单位:万人,亿元)

七,项目建设及生产用地兑换标准定位

7.1项目建设区域内兑换模式:按照村庄集中建设,土地集中种植的办法,利用集中建设农民房屋节约的建设用地来建设养老中心.项目建设区域内的农民,以旧房带宅基地兑换集中小区新房的办法,兑换办法根据农民旧房等级分别作价兑换,农民的旧房砖混结构每平方按照324元,石木252元,土木198元作价兑换该户宅基地及旧房,集中小区新房在农民旧房面积比例内的按照324元计算价格,超出面积(包括旧房面积)总面积在人均40平方以内的按照建设成本900元每平方计算,农民购买超出总面积人均40平方以上的面积按照市场价计算(具体价格按照各地方实际制定标准).

7.2项目建设带动区兑换模式:项目建设区域以外的农民也可以用宅基建设用地指标兑换集中小区新房,兑换办法根据农民旧房等级分别作价兑换,农民旧房砖混结构每平方按照270元,石木180元,土木135元作价兑换该户宅基及建设用地,集中小区新房在农民旧房的面积比例内的按照1200计算价格,超出面积按照市场价格计算(具体价格按照各地方实际制定标准).建设区域以外的农民原则上只解决项目投资合作联盟企业和本项目的就业人员.

7.3城市老人房屋兑换模式:由于国家目前政策规定城市人不能买卖农民宅基地,为了减轻城市老人的经济负担,用活城市老人房屋资源,减轻政府推

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