造积极向上、催人奋进的人文环境，为机关效能建设提供精神动力。

（八）规范工作，进一步加强和改进政法机关作风

1、严肃机关工作纪律。认真执行市纪委监察局《关于遵守“六不准”工作纪律，提高机关效能的通知》，把加强机关工作纪律作为机关效能建设的切入点。进一步完善机关考勤制度、请销假制度、值班制度和明查暗访通报制度，着力解决上班迟到早退、脱岗缺位、擅离职守等问题。

2、规范办文办会。认真执行市委办公厅《关于进一步压缩会议精简文件简报和改进会议及领导同志活动新闻报道的规定》，严格控制会议数量、规模和时间，执行会议审批、经费预算制度；严格履行发文报批手续。加强电子政务建设，逐步推行网上公文流转，提高办文效率。进一步缩短领导批示件的办理时限，确保领导批办事项的及时落实。清理和规范机关刊物、简报，减少领导参会、庆典活动。领导干部下基层要“轻车简从”。

3、加强机关文明礼仪建设。开展机关文明礼仪教育培训，制定机关工作人员行为规范，提高机关队伍整体素质，树立机关良好形象。

（九）着力做好效能投诉受理

、责任追究工作

1、切实抓好机关效能投诉工作。认真执行《市机关效能投诉若干规定（试行）》，认真办理效能投诉。完善投诉办理协调机制，配合市效能办对96333市机关效能投诉电话、12345服务热线、椰城纠风热线和纠风网站等渠道受理的市民涉法投诉问题进行协调督办。对一些影响大、社会关注程度高、损害发展环境和群众利益的突出投诉件，要跟踪督办，切实解决。

2、加大效能责任追究力度。认真执行《市党政领导干部行政问责暂行规定》和《市机关效能责任追究办法（试行）》，对领导干部和其他工作人员不履行或不正确履行职责，影响机关效能，贻误管理工作，损害服务对象合法权益，危害经济发展软环境等行为，追究其效能责任。对构成违法违纪的，按有关规定追究其法律、纪律责任。

（十）积极推进政法机关绩效管理机制建设

深入调查研究，按照市委、市政府关于推行机关绩效管理的实施意见，规范和完善机关绩效考评运作体系。按照分类评估、量化指标、社会评价与自己评价相结合，年终考核与平时检查相结合的要求，制定科学的操作性较强的机关绩效考评办法。要结合全年工作任务制定考评办法，组织对本机关、下属单位及其工作人员进行绩效考评。要把绩效考评结果纳入年度考核之中，与干部使用、评优评先、经济利益挂钩。

四、实施步骤

见“市委政法委机关效能建设活动实施步骤一览表”（附后）。

五、成立领导小组

成立机关效能建设领导小组，本委常务副书记鲍剑同志任组长；本委副书记冯少雄、唐火根同志任副组长；维稳办、610办专职副主任邢福存，综治办专职副主任魏泽勇，副调研员郭继宏，政治处主任杨世华等4名同志为领导小组成员。

领导小组下设办公室，负责按上级要求落实活动的各项具体工作。政治处主任杨世华兼任领导小组办公室主任，本委办公室主任杜欣能、黄学勤任副主任，王定平、林水清、李明等同志为办公室成员。

六、工作要求

（一）加强领导，落实责任。加强机关效能建设、提高执行力，既是当前的迫切需要，也是一项长期而艰巨的任务。要按照市委、市政府的统一部署和要求，切实加强领导，精心组织实施，把加强机关效能建设作为贯彻落实科学发展观的具体措施，以讲效能、重执行作为推动保增长措施落实的重要抓手。要建立健全领导机构和工作机构，主要领导要对本单位效能建设工作负总责，分管领导对分管范围内的效能建设负直接领导责任，一级抓一级，层层抓落实，务求取得明显成效。

（二）突出重点，破解难题。要以审判执行工作为效能建设的重点，着力解决重点、关键环节和人民群众反映强烈的热点难点问题。要结合实际，创新思路，努力探索和认真总结机关效能建设的好做法、好经验。认真受理群众诉求，严肃查处效能低下、推诿扯皮造成严重影响的案件。

（三）统筹安排，协调推进。机关效能建设是一项系统工程。要加强组织协调，建立统筹机制，把加强机关效能建议作为推动中心工作的重要抓手，与党的建设和其他工作统一部署、统一落实、统一检查、统一考核，确保机关效能建设和政法综治工作“两不误、两促进”，以机关效能建设的扎实开展推动各项工作的全面落实，以各项工作的实绩检验机关效能建设的成果。

（二则）

为了认真贯彻落实自治区政府效能建设大会精神，按照《自治区人民政府关于加强政府效能建设的决定》的统一部署和要求，加快粮食行政机关职能和作风转变， 进一步提速工作，提高工作质量，服务人民群众，促进粮食行业又好又快发展，结合我局工作实际，提出如下实施方案：

一、指导思想

认真贯彻落实党的十七大和自治区第十次党代会精神，以全面落实科学发展观为统领，强化创新意识、效率意识和服务意识，重点围绕“法治机关、服务机关、效能机关、责任机关”建设，加快机关职能转变，以提高执行力为突破口，建立权责统一的机关运行体制，着力构建教育、制度、监督、激励四位一体的长效机制，着力建一流队伍、育一流作风、强一流效能、创一流业绩，加强社会和舆论监督，切实解决影响工作效能的突出问题，进一步提高机关行政效能，使社会各界对粮食局的满意度明显提高。

二、范围和工作目标

效能建设开展的范围是局机关、直属地级市粮食局和局属事业单位。加强机关效能建设，是以规范行为，简政放权、优化环境、运转协调，廉洁高效、执政为民和促进改革与发展为主要内容，以突出思想教育、加强建章立制、严格考核奖惩为抓手，科学定位机关内设机构职责，杜绝推诿扯皮，切实解决机关行政执行力中存在的突出问题，使机关干部在履行职责和改革创新上有新的突破，在工作效率和服务水平上有新的提高，依法行政和依法管粮明显增强，粮食宏观调控机制更加有效，粮食流通社会

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