监管职能进一步到位、党风廉政建设责任制和从源头上预防和治理腐败的各项措施得到有效落实。

三、工作任务

（一）认真贯彻会议精神。要认真学习贯彻党的十七大精神和自治区第十次党代会精神，全面贯彻落实自治区人民政府关于效能建设的总体部署，各单位、处室、中心要站在政治和全局的高度，充分认识加强政府效能建设的重要性和紧迫性，严格对照王正伟代主席在自治区政府效能建设大会和刘局长在我局效能建设动员大会重要讲话中指出的突出问题，认真查找本单位、自身存在的不足，切实把效能建设作为一项重要的经常性工作抓紧抓好。

（二）制定工作方案。要联系本单位、本处（室、中心）实际，开展效能建设大讨论活动，结合群众反映强烈的难点、热点问题和整改落实的情况，认真查摆本单位在效能建设方面的薄弱环节和突出问题，针对存在的突出问题制定本单位开展效能建设工作的实施方案，研究提出加强效能建设的具体办法和措施，确保效能建设取得实效。

（三）健全工作制度。各单位要把制度建设和制度执行作为提高效能建设的根本，按照“改革创新、转变职能、从严管理、高效服务”的要求，本着“顶用、可行、实效”的原则，以科学化、规范化、标准化为目标，加强制度建设和创新，建立和完善办事公开制、首问责任制、限时办结制、服务承诺制、岗位责任制、督查反馈制、ab岗工作制、一次性告知制、效能考评制、失职追究制等十项制度，逐步形成比较完善的制度体系，并贯穿于效能建设的各个层面和环节。制定行政许可审批、业务工作办事流程和清晰的服务说明，通过网络、报刊等渠道公布服务方式、服务信息、服务责任和办结期限，方便群众和行政管理相对人。设立效能建设监督举报投诉电话和举报信箱，并要明确专人负责对投诉的受理，主动接受社会各界人士的监督。局效能建设投诉中心设

在监察室，直接受理直属单位和社会各界对机关效能问题的投诉。负责对机关各处（室、中心）、局属各单位效能建设工作开展情况的监督检查。投诉及其办理情况将作为个人年度考核和单位工作评价的重要依据。

（四）抓好工作落实。抓好效能建设组织实施是取得工作成效的关键。各单位党政一把手和各处室负责人是抓效能建设落实的第一责任人。要深入调研，集思广益，群策群力，超前思维，确保各项工作任务按时、按要求得到落实。各单位要制定切实可行的实施方案，完善相关制度与措施，进一步细化、量化工作任务，做到责任主体明确、工作标准明确、完成时限明确。

四、方法步骤

（一）思想发动、提高认识。，主要任务是学习、贯彻落实科学发展观和十七大精神，认真学习胡锦涛总书记在中国共产党第十七次代表大会上的报告，学习贯彻自治区第十次党代会、十届二次全委（扩大）会议精神和王正伟代主席在自治区人民政府效能建设大会和刘局长在我局效能建设动员大会上的讲话，全面落实自治区政府和局党组关于效能建设的安排部署，把思想认识和行动统一到党中央和自治区党委、政府的决策部署上来，统一到局党组的要求上来，为推动机关效能建设奠定坚实的思想基础。

1、学习动员。学理论、学法律、学政策、学业务，深化对党的十七大的精神和自治区效能建设大会精神的认识，在此基础上进行动员部署。先召开全局干部职工动员大会，安排部署自治区粮食局效能建设工作。各单位在学习动员的基础上初步查找问题，制定措施。

2、开展专题讨论。开展“我为效能建设献计献策”为主题的大讨论，坚持从身边事、具体事中找问题。同时，结合工作实际，结合年工作计划，研究制定本单位、本处（室、中心）效能建设方案。

（由叶组长、解副巡视员负责，效能办公室负责落实，各单位配合）。

（二）边查边改，转变作风

主要任务是在学习提高的基础上，查找思想、作风等方面存在的薄弱环节，边学边改、边查边改。促进工作作风转变，促进工作效能提升。

1、围绕初步学习讨论和查找后归纳提出的“学习氛围不够浓厚、精神状态不够振奋、服务群众不够主动、工作作风不够扎实、落实力度不够到位、创新意识不够强烈、大局观念不够牢固、协调配合不够畅通”等八个方面的问题，各处室、单位继续组织讨论，深入查找上述问题在工作中的具体表现，分析原因，找准症结所在，为整改提供依据。

2、开展“六查六看”活动（查工作作风，看服务承诺是否做到；查履职尽责看工作是还到位，查执行落实看政令是否畅通。查运行机制，看规章制度是否科学有效；查执法行为，看是否依法行政；查廉洁自律，看廉政建设是否到位），营造干部职工“讲激情、比创业，讲服务、比奉献，讲执行、比效率，讲清正、比形象”的好风气。

3、立查立改，狠抓落实。要正确对待查找出的问题本着闻过则喜、闻过则思、闻过刚改的诚意和对自己、对他人、对组织负责的精神，切实加以改进。要解放思想，转变观念，立查立改。查改问题要实事求是，客观公正，不夸大、不缩小。对查找出来的问题要采取真招、实招加以改进，做到真查真改、真见成效。

（由叶宁组长、解涛副巡视员负责，效能建设办公室具体落实）。

（三）建章立制、长效管理

主要任务是在查改工作的基础上，建立健全粮食局对内对外工作制度体系，做到用制度管人、管事，促进效能建设不断上台阶。主要修订的制度有：

1、科学合理界定机关各处室工作职责。

2、讨论修订局党组会、局长办公会、局务会议事规则和议事内容，规范提交局党组会、局长办公会，局务会研究的事项。

3、各处室、单位对本部门的规章制度进行系统梳理，按照“执行得好的、大家反映也好的制度要坚持；执行得不好的，要查明原因，修订完善；没有的要建立，过时的要修改或废止”的要求，认真修订和完善各项规章制度。

4、进一步修订完善岗位责任制、首问负责制、ab岗工作制、服务承诺制、限时办结制，政务公开制、绩效考评制、责任追究制等规章制度，规范机关干部

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