进，鞭策后进。四是发挥典型示范作用，大力表彰先进典型，公开曝光反面典型。五是加强实践锻炼，建立基层联系点，推动干部职工深入基层、深入实践，增强实践经验。

5、解决“效率低下”问题。一是合理划分事权，进一步明确工作职能和管理权限，防止和减少推诿扯皮。二是抓好窗口服务部位的规范和完善。三是提速工作过程，各运转环节都要“提速”，不拖、不压，规定办结时限，做到随办随结。

第三阶段：建章立制阶段

本阶段主要任务是：对各类规章制度进行清理，特别是针对自查中发现的问题，该建立的建立，该完善的完善，形成制度建设汇编。一是建立和完善岗位责任制、ab岗工作制等管理方面的制度和规定；二是建立健全首问责任制、服务承诺制等服务方面的制度和规定；三是建立和完善社会公示、听证、专家咨询等科学民主决策的规则和程序；四是建立和完善公示制、限时办结制等公开办事制度和规定；五是探索建立绩效考核制，既包括制定中心科学的、量化的便于操作的绩效评议工作方案，也包括干部职工个人的绩效考核办法；六是建立和完善失职追究制、违诺责任追究制等纠错制度和规定。同时，要根据自身实际，进一步完善学习、会议、纪律等基础性工作制度。

第四阶段：考核总结阶段

将5个方面问题的查纠和制度建设情况作为考核的主要内容，考核结果作为干部职工业绩评定、奖励惩处、选拔作用的重要依据；各处室对效能建设工作开展情况进行认真总结，提出深化效能建设的设想；组织召开效能建设工作总结大会，交流经验，表彰先进。

四、组织机构

为加强对效能建设工作的组织领导，中心成立效能建设领导小组。张玉海同志任组长、负总责，其他副主任任副组长。下设办公室，皮景慈同志兼主任，办公室设在中心办公室。负责效能建设协调督导和日常工作。各处室要根据实际情况，加强对效能建设的领导，指定专人负责此项工作，并将人员名单报中心办公室。

效能建设办公室主要职责是：在领导小组的领导下，负责对效能建设组织、协调和指导工作。具体职责是组织指导全中心效能建设工作，安排部署各阶段工作任务；听取各处室效能建设工作汇报，分析工作情况，研究解决效能建设工作开展中遇到的问题；对效能建设工作中的重大问题及时汇报，并提出解决问题的意见；总结推广开展效能建设工作的好做法和好经验。

五、几点要求

效能建设是一项系统性工程，也是一项长期而艰巨的任务，工作涉及面广，标准要求高。各处室要周密安排，精心组织，务求实效，保证各项工作的有序推进。

（一）加强组织领导。把开展效能建设作为促进医疗保险事业发展的一项全局性工作来抓；各分管主任要加强对分管处室效能建设工作的领导，一级抓一级，层层抓落实，既抓好本级，又要指导好下级，带动全面；领导小组要认真履行职责，做到思想到位、组织到位、措施到位，各处室要按照责任分工，把分管的工作任务抓细、抓实，真正把效能建设工作落到实处。

（二）注重培育典型。要认真总结效能建设工作中不同层面、不同类型的好经验、好做法。各处室要大力开展优质服务活动，注意发现典型，培育典型，对敬岗爱业、群众满意度较高的勤政方面的典型的个人要进行表彰和奖励，并加以推广，推动效能建设工作深入开展。

（三）强化督导检查。要通过听取汇报、召开座谈会等形式，加强对效能建设工作的指导；效能建设办公室要对开展效能建设情况进行监督检查，将窗口单位、重点岗位及制度建设的完善和落实情况作为检查重点，同时要加强监督，搞好明查暗访；通过组织问卷调查等形式，广泛征求群众意见，接受社会监督，注意发现和解决效能建设工作中存在的共性和个性问题，并加以整改落实。

（四）认真受理效能投诉。要认真受理群众投诉，各处室要认真解决群众投诉事项，切实做到“事事有回音，件件有着落”；对违反有关法律法规、政策规章和工作制度以及不作为、乱作为等行为，依据市劳动和社会保障局《局影响机关效能行为责任追究办法》进行责任追究，用效能建设的实际成果取信于民。

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