济组织、社会组织及其他基层组织可列出问题清单，明确整改措施。实行开门整改，向群众作出整改承诺，及时公布整改情况，请群众评价和监督。各级各部门要把整改的问题与需要上级帮助解决的问题衔接起来，对查找出来的问题，是自己的问题、自己能改的，就要自己改、主动改，一直改到让群众满意；对于光靠自身力量难以彻底解决的，要积极与上级单位主动对接，争取支持；对本地区、本领域、本行业存在的共性问题，要加强深入研究，提出解决建议；要结合实际，细化工作措施，以上带下、以下促上，动真碰硬、攻坚克难，持续用劲、步步为营，把“四风”问题整改到位，确保整改成效让群众看得见、感受得到、大多数人满意。

2.狠抓专项整治。紧扣为民务实清廉主题，着力整改“四风”方面存在的突出问题，制定专项整治方案，不折不扣地落实中央和省委、市委、县委确定的专项整治任务。在反对形式主义方面，以贯彻落实中央八项规定、《党政机关厉行节约反对浪费条例》及省委、市委、县委贯彻措施等制度规定为切入点，对各类会议、文件、简报、节庆和评比达标表彰活动进行认真清理，根据工作需要精简合并，集中治理文山会海，坚决取消一切没有实质内容、没有实际作用的会议、活动和文件，整治“形象工程”和“政绩工程”。在反对官僚主义方面，对各级党政机关特别是领导干部的勤政情况进行监督检查，坚决整治推诿扯皮、办事效率低下问题，专项治理消极应付、不作为、乱作为，门难进、脸难看、事难办以及侵害群众利益的问题。在反对享乐主义方面，对各级领导干部落实有关工作和生活待遇规定的情况进行专项检查，进一步规范和落实公务接待有关规定，认真清退违规占用的住房、办公用房和配备的车辆，不准超编制、超标准配备公务用车。在反对奢靡之风方面，继续清

理检查“小金库”，全面检查“三公”经费使用情况，坚决制止铺张浪费行为，严禁用公款送礼、大吃大喝，严禁以各种名义用公款互相宴请和安排高消费娱乐活动，严禁借开会、调研、考察、检查、培训等名义变相旅游，严禁党政机关违反规定搞楼堂馆所建设。同时，各级各部门要结合履行职能职责和作风建设实际，确定专项整治重点，尤其要把整治侵害群众利益行为作为重中之重，不达目的不罢休。

3.强化正风肃纪。坚持严的标准、硬的措施、铁的纪律，坚决查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题，坚决整治特权病、冷漠病、懒散病、享乐病、挥霍病。对有问题不整改、大问题小整改、边整改边再犯的，要严肃批评教育，必要时采取组织措施和纪律措施。要加强领导班子建设，严格教育管理干部，对软、懒、散的领导班子进行整顿；对存在一般性作风问题的干部，立足于教育提高，促其改进；对群众意见大、不认真查摆问题、没有明显改进的干部，要进行组织调整；对在活动中发现的重大违纪违法问题，要及时移交纪检监察机关或有关方面严肃查处。要加强基层党组织建设和党员教育管理，对软弱涣散的基层党组织进行集中整顿；对长期不起作用甚至起负面作用的党员进行严肃教育，对不合格的要严肃党纪、给予组织处理。

4.提高群众工作能力。着力解决一些党员干部不愿做、不敢做、不会做群众工作、服务群众意识淡薄的问题，掌握群众工作的方法和手段，拓宽做好群众工作的渠道和途径。改进调查研究，强化随机调研、蹲点调研、专题调研，克服走马观花、蜻蜓点水，防止“被调研”、“浅调研”，提高调查研究、掌握实情能力。畅通民意反映、收集渠道，深入田间地头、现场一线倾听民意、集中民智，评估工作、检验政策，克服情况不明、个人独断，提高科学决策、民主决策能力。强化问题意识，突出问题导向，多深入困难多、问题多、矛盾多的地方，直面困难、解决问题，克服避重就轻、回避矛盾，提高解决问题、化解矛盾能力。加强基层力量，顺应群众意愿、回应群众呼声，克服盲目指挥、强迫命令，提高宣传群众、组织群众能力。对那些与群众有感情、为群众办实事、得到群众拥护的干部，要提拔使用，树立正确用人导向。

5.加强制度建设。坚持把建章立制贯穿教育实践活动始终，把落实为民务实清廉主题，作为制度建设的出发点和落脚点，按照于法周延、于事简便的原则，围绕解决“四风”方面突出问题，以完善党委（党组）议事规则和决策程序，党员干部直接联系群众制度和畅通群众诉求反映渠道，建立健全体现群众意愿的科学民主决策机制，健全干部作风状况考核评价机制，建立健全厉行节约、制止浪费等制度为重点，着力建立健全行得通、指导力强、能长期管用的制度规定，提高党员、干部依法按制度办事意识，推动改进作风常态化、长效化。坚持开门建制度，对已有制度进行全面梳理，对制度的实效性作出评估。经实践检验行之有效、群众认可的，继续坚持；对不适应新形势新任务要求的，抓紧修订完善；对制度缺位的，抓紧建立，堵塞漏洞。实行制度建设立项公示，采取召开座谈会、网络征求意见等方式敞开大门听取干部群众对制度建设的意见建议，推行专家学者论证评审制度等，防止和避免闭门造车，确保制度配套衔接、务实管用。狠抓制度落实，坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度的问题，强化制度的执行力，用严明的制度、严格的纪律、严密的监督，形成作风建设的长效机制。

四、保障措施

全县党的群众路线教育实践活动在县委领导下开展。各级党委（党组）要高度重视，加强领导，精心组织，以高度的政治责任感，把活动总要求贯穿始终，把反对“四风”贯穿始终，把整风精神贯穿始终，把领导带头贯穿始终，把制度建设贯穿始终，确保教育实践活动取得实效。

（一）强化组织领导。县直部门党委（党组）对教育实践活动负直接责任，在抓好本单位教育实践活动的同时，必须亲自部署抓好所辖下级单位的教育实践活动。乡镇党委主要抓好班子自身的教育实践活动，负责组织村（社区）等基层党组织和党员开展教育实践活动。基层党组织要积极发挥作用，认真组织所辖支部党员参加活动，做到全覆盖，推动活动善始善终、善做善成。

（二）强化督促检查。实行县级领导挂乡镇包村、包县直单位制度，加强对活动的督促指导。县委派出的督

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