在全党深入开展以“为民务实清廉”为主要内容的党的群众路线教育实践活动,是党的十八大作出的重大部署,是新形势下坚持从严治党、加强党的建设的重大决策。根据铜字[2014]23号《关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施方案》文件精神,结合交通运输工作实际,现就我局深入开展党的群众路线教育实践活动,制订如下实施方案:
一、指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜,紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性,以“为民务实清廉”为主要内容,以局领导班子和科级以上党员干部为重点,结合交通运输工作实际,切实加强全体党员干部马克思主义群众观点和党的群众路线教育,把贯彻落实中央八项规定作为切入点,进一步突出作风建设,集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面的突出问题,进一步改进作风,打造一支“外树形象、内增合力、业绩突出、群众满意”的干部队伍,为推动全县交通运输事业科学发展提供坚强保证。
二、总体要求和基本原则
党的群众路线教育实践活动在局机关及局属单位全体党员中开展。参加单位主要是:局机关、运管所、搬运公司。活动时间从2014年3月开始,9月基本完成,大体安排7个时间。
党的群众路线教育实践活动全过程,要贯穿“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总体要求。“照镜子”,主要是学习和对照党章,对照廉政准则,对照改进作风要求,对照群众期盼,对照先进典型,查找宗旨意识、工作作风、廉洁自律方面的差距。“正衣冠”,主要是按照为民务实清廉的要求,严明党的纪律特别是政治纪律,敢于触及思想,正视矛盾和问题,从自己做起,从现在改起,端正行为,维护良好形象。wwW.YBask.cOm“洗洗澡”,主要是以整风精神开展批评和自我批评,深入分析出现形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风的原因,坚持自我净化、自我完善、自我革新、自我提高,既要解决实际问题,更要解决思想问题。“治治病”,主要是坚持惩前毖后、治病救人方针,区别情况、对症下药,对作风方面存在问题的党员、干部进行教育提醒,对问题严重的进行查处,对交通运输部门“四风”方面存在的突出问题进行专项治理。
基本原则是坚持正面教育为主,坚持批评和自我批评,坚持讲求实效、开门搞活动,坚持领导带头。在具体教育实践活动中要体现:
1、坚持领导带头、引领全体党员。注重发挥局领导班子和领导干部的模范带头作用,自觉把自己摆进去,全过程参与,要求别人遵守的自己首先做到,要求别人改进工作的自己首先纠正,激发全体党员参与教育实践活动的主动性和积极性。
2、坚持问题导向,凸显边学边改。局领导班子和领导干部要改于直面自身存在的问题,切实提高改进“四风”问题的紧迫感和责任感,针对群众反映强烈的突出问题改起,体现立说立行、边整边改,让党员群众看到改进行作风的决心和行动,感受教育活动带来的明显变化。
3、坚持开门整风,接受群众监督。坚持讲求实效、开门搞活动,反对自我封闭,虚心听取党员和服务对象的批评,诚心征求党员和服务对象意见,自觉接受群众监督和评议。
4、坚持立足长远,健全长效机制。既要把整改贯穿于整个教育实践活动全过程,解决突出问题,又要长期坚持,务求实效。局领导班子成员带头做好联系服务群众长效机制的建立完善工作,并身体力行,引导和推动全体党员干部坚持贯彻党的群众路线,使联系服务群众制度化常态化长效化。
三、重点任务
通过开展教育实践活动,使我局党员领导干部宗旨观和群众观有新增强,加强和改进作风有新进展,密切与群众联系有新进步,为民务实清廉形象有新提升,交通运输事业有新发展,使全体党员普遍受到马克思主义群众观、党的群众路线教育,弘扬党的优良作风,解决突出问题,树立交通运输部门和全体党员干部的良好形象。
1、着力解决“四风”突出问题。重点解决贪图安逸、不思进取,庸懒散拖、迟到早退、醉心玩乐、推诿扯皮,工作不落实、服务不主动、办事“中梗阻”,得过且过、玩风盛行,心浮气躁、追名逐利等问题。重点解决门难进、脸难看、事难办、乱收费、乱罚款、乱摊派,滥用职权、“吃拿卡要”,执法不公,搞选择性、随意性执法,收受“红包”、公款送礼,出工不出力、“懒政”现象突出等问题。
2、着力解决群众反映强烈的切身利益问题。坚持为民利民便民,本着尽力而为、量力而行的原则,解决好关系群众切实利益的问题。特别是要想方设法解决困难群众的生产生活问题,解决好交通运输事业发展和改革过程中群众关切的问题,让群众办事更加便利,得到更多实惠,切身感受公平正义。
3、着力解决基层组织服务能力不强的问题。以加强局机关和局属单位服务型党组织建设为抓手,结合实施基层党建工作提升工程,扩大党的组织覆盖和工作覆盖,建设守信念、讲奉献、有本领、重品行的基层党组织队伍,组织带领广大党员、干部为群众提供更多更好服务。
4、着力解决影响风清气正政治生态的突出问题。全面落实中央关于党要管党、从严治党的部署要求,努力营造干部清正、部门清廉、政治清明的社会环境,推动形成局机关和局属单位党组织坚强有力、奋发有为,领导干部朝气蓬勃、凝心聚力,全体干部群众心情舒畅、干事创业的政治局面。严明党的纪律特别是政治纪律,着力解决执行上级决策部署打折扣、讲条件、搞变通,不遵守组织制度、不服从组织管理、纪律观念不强,自由主义和特权思想严重的问题。坚持惩治腐败,全面推进交通运输部门惩治和预防腐败体系建设,着力解决全体党员、干部拒腐防变和抵御风险能力不强、党风廉政建设责任制落实不到位的问题。
四、方法步骤
坚持问题导向,坚持教育实践并重,坚持边学边查边改,把学习教育贯穿始终,把整改落实贯穿始终,即知即行、即查即改,使教育实践活动各个环节工作有效衔接、相互贯通。主要抓好以下三个环节。
(一)学习教育、听取意见(2014年3月至4月)。重点是搞好学习宣传和思
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