想教育，深入开展调查研究，广泛听取意见建议，坚持边学边改，为对照检查、开展批评和解决问题打好基础。

1、结合实际搞好学习教育。紧扣“坚定思想信念、坚持群众路线、坚决改进作风”三个关键词，采取集中学、自主学、分散学等形式，组织党员干部认真学习，进一步树立群众立场、群众观念，改进群众工作方法，提高做群众工作水平。一要抓好规定内容学习。组织党员、干部认真学习党章、党的十八届三中全会精神、习近平总书记一系列重要讲话精神、省委十三届七次、八次全会精神、市委和县委解放思想大讨论活动有关精神、党的光辉历史和优良传统。领导班子和领导干部还要把本次活动下发的《论群众路线一一重要论述摘编》、《厉行节约，反对浪费——重要论述摘编》等有关书目作为学习重点。二要抓好自选内容学习。组织党员、干部观看《筑楚之基》、《永恒的信念》（可在网络下载）等电视专题片；通过学习《龚全珍日记选》等材料，

学习龚全珍同志的先进事迹；挖掘本系统党员干部服务群众的先进典型，用身边典型教育激励身边人。组织观摩“为民服务好干部”先进事迹报告会，使全体党员、干部学先进、争先进。三要丰富学习教育形式。召开局党组理论学习中心组专题学习会，邀请专家到我局上党课，开展“三问三观”大讨论，围绕“为了谁、依靠谁、我是谁”、“群众观、权力观、事业观”主题开展学习讨论，使群众观入脑入心。

2、广泛征集干部群众意见建议。要通过“六听问政”（单位意见发函听、老同志意见上门听、基层意见蹲点听、服务对象意见专题听、群众意见及时听、网络意见在线听等多种形式征求意见，突出征求意见的针对性、广泛性和实效性。

（二）查摆问题、开展批评（2014年4月至6月）。重点是围绕“为民务实清廉”要求，对照党章、廉政准则、改进作风要求、群众期盼和先进典型，采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式，认真查摆和剖析“四风”方面的问题，积极开展批评和自我批评。

1、找准找实突出问题。按照“四照会诊”，即采取对照理论理想、党章党纪、民心民声、先进先辈“四面镜子”的方式，查摆剖析问题。一要坚持问题导向。领导干部要带头把自己摆进去，带头查找“四风”问题的具体表现，注重从关心群众切身利益的问题包括基层反映、群众诉求、街谈巷议和网民热议中查找“四风”问题。二要深入查找问题。要对照《党政机关厉行节约反对浪费条例》以及有关规定进行检查，查找工作中的差距、作风上的不足。普通党员要在组织的帮助下，结合听取意见情况，有针对性地查找党性党风上的差距。

2、认真撰写对照检查材料。一要明确对象范围。局机关和局属单位领导班子和班子成员要撰写对照检查材料。执法监管部门和窗口单位、服务行业领导班子和主要负责同志，要撰写对照检查材料。二要把握内容要求。对照检查材料要紧密联系思想、工作和生活实际，联系个人成长经历，逐项列出“四风”问题的具体表现、典型事例，对“三公”经费支出、职务消费、人情消费、公务用车、办公用房和住房、家属子女从业等情况作出说明；从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面剖析根源；明确努力方向和整改措施。三要严格审核把关。局党组主要负责同志要主持起草领导班子对照检查材料，并在一写范围征求意见。局班子成员要自己动手撰写个人对照检查材料。局党组主要负责同志和督导组要严格审核把关，防止把对照检查材料写成一般性的工作报告，防止以工作问题代替作风问题，以班子问题代替个人问题，以笼统问题代替具体问题。

3、开好专题民主生活会和组织生活会。局机关和局属单位领导班子要召开专题民主生活会。领导班子专题民主生活会要邀请县督导组全程参加，县纪检、组织部门派员参加，邀请3至5名党员群众代表列席。局机关党员领导干部要参加下级单位领导班子的专题民主生活会。原则上，领导班子专题民主生活会的会期不少于1天。一要做好会前准备工作。会前要以适当方式，征求干部、群众对领导班子和成员的意见建议。党组织书记与班子成员，督导组与班子成员，班子成员相互之间，班子成员与下属分管单位主要负责同志之间，都要逐一进行谈心谈话，把班子问题、个人问题谈深谈透，消除隔阂、形成共识，力争把矛盾和问题解决在会前。班子成员彼此之间要以书面形式提出批评意见。二要在会上开展认真的批评和自我批评。会上采取“先班子、后个人，先一把手、后班子成员，先开展自我批评、再逐一开展批评，一个一个过”的方式，开展严肃认真的批评和自我批评，做到既揭短亮丑、动真碰硬，又实事求是、出以公心，不评功摆好，不发泄私愤，不搞无原则纠纷，达到“团结—批评—团结”的目的。开展批评与自我批评总的应该做到有“五气”，即：有正气、有底气、有人气、有地气和有锐气；有正气，才能够保证批评与自我批评不偏不斜；有底气，才能保证批评与自我批评真切真枪；有人气，才能保证批评与自我批评氛围浓而不冷谈；有地气，才能够保证批评与自我批评落到实处；有锐气，才能够保证批评与自我批评触及灵魂。三要及时通报情况。会后要在一定范围通报民主生活会情况，并形成专题民主生活会情况报告，报县委教育实践活动领导小组办公室和县纪委、县委组织部。

（三）整改落实、建章立制（2014年7月至9日）。重点是针对“四风“方面存在的问题，提出解决对策，制定整改落实的路线图、任务书、时间表和责任人，坚持开门整改、标本兼治。

1、制定整改方案。整改过程要做到“阳光促效“。即：要公开整改问题、公开整改措施、公开整改过程、公开整改结果、公开完善制度。一要制定班子整改方案。局机关和局属单位领导班子要制定总的整改方案、专项整治方案和制度建设计划（以下简称“两方案、一计划”），并充分听取群众意见。二要建立整改工作台账。各单位都要建立总的各类问题整改、专项整治、制度建设等3个整改工作台账，建立责任单位承办、督导组督办、责任单位办结报告、活动办调度销号管理工作机制。三要严把班子整改方案质量关。“两方案、一计划”须报县教育实践活动领导小组办公室备案，确保“

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