益经验，实现农业经营与管理的良性循环和可持续发展的现代农业。 山区县山场面积大，森林资源较为丰富，发展生态农业有得天独厚的资源优势，要科学规划，因地制宜，分步实施，科技驱动，改革推动，立体开发，综合利用，循环再生，整体配套，实现生态系统和经济系统的良性循环和经济效益、社会效益、生态效益的同步提升。奋力念好“九字经”(土野青、奇特新、专独精)，走“四特路”(地方性的特色、秘不外传的特长、不可比拟的特点、区域风格的特有)。实行一村一品，一镇一业、并最终实现一县一支柱。 3、适应入世新形势，推进农业和农村经济结构调整。 加入wto后，经济的全球化和世界贸易的一体化，要求我国农业和农村经济结构按照国际化准则进行调整。当前农民收入增长缓慢，一个根本原因是农业和农村经济结构不适应农业发展阶段性变化的要求，农产品的品种质量结构、农业的区域布局、农村产业结构和城乡经济结构不能适应建设小康社会的要求和加入世界贸易组织以后日趋激烈的国际国内竞争。必须适应变化了的新形势，对农业和农村经济结构进行战略性调整，由满足温饱需求向满足建设小康社会的要求转变，更加注重农产品优质化和多样化；由主要追求产量转到在保持总量平衡的基础上，更加突出质量和效益；由自给自足、自求平衡转向适应国内外市场，更加注重提高竞争能力。通过调整逐步建立适应全面建设小康社会要求的农业结构，为农业和农村经济发展开拓新的空间，为农民收入增长开辟新的来源。 (1)加大农田种植业结构调整力度，提高饲料作物和经济作物比重。要打破传统的二元种植结构(粮食、经济作物)，按照稳定粮食作物、扩大经济作物、发展饲料作物的要求，抓好三个方面的调整：一是调整粮经结构。要主攻单产优化品质，发展优质粮，以优质获得高效益。二是调整粮饲结构。稳定主粮，扩大玉米等其他饲料作物种植，实现粮食——饲料——经济作物三元种植结构，提高农田经济效益。三是调整熟制结构。利用农作物的高矮差、季节差、根系差、叶面差，大力搞好间作套种，探索双季四熟、四季多熟等种植模式。 (2)加大农业内部结构调整力度，着力培育支柱产业。以山区县南漳为例，在食用菌生产上，要凭借跻身全国食用菌十佳商品基地县，**牌香菇被定为全国食用菌行业推荐名牌产品的东风，以建成全国食用菌大县、全省食用菌第一县为目标，因势利导，乘势而上，加快发展，按照挖段木、兴代料、攻蘑菇(双孢菇、草菇)的思路，狠抓规模扩张和质量上档。桑蚕生产要按照争创全国桑蚕大县和全县桑蚕第一县的目标，一手抓新园扩建，一手抓老园改造。畜牧业要按照稳猪、兴禽、攻羊、扶特的原则，继续实施大场、大镇、大村、大户带动战略，大力推广种青养猪和粮食过腹增值，节本降耗，提高效益。要充分利用草场面积大、秸杆资源丰富的优势，大力发展养羊和氨化养牛，走节粮增收型畜牧业发展路子。烟叶产业要按照稳定面积、集中连片的原则，狠抓科学种植和热风循环炉改造，攻单产，增总产，上质量，提效益。茶叶产业要按照稳规模、上管理，攻炒制、上质量，攻包装、上档次和思路，加快发展，推动产业上档升级。蔬菜产业要抓好五个结合，即：设施菜与露地菜相结合，顺季节菜与反季节菜相结合，家生菜与野生菜结合，草本菜与木本菜相结合，出售鲜菜与出售干腌菜相结合。 (3)加大农村经济结构调整力度，大力发展二、三产业。结构调整的载体是项目。项目是结构调整的“发动机”，是机制创新的“催化剂”，是农业产业化经营的“助跑器”。通过项目来促进调整，既能解除作为调整主体的农民的后顾之忧，又能克服政府“越位”和“缺位”的现象。应该抓住山区农业综合开发的机遇，借助项目载体，积极引进技术、引进设备、引进人才，大力发展农产品加工业。加快开发食用菌加工、山野菜加工、干菜加工、粮油加工和肉制品加工，丰富加工领域，延伸加工层次，实现多级加工增值。要进一步制定优惠政策，积极支持和鼓励农村能人牵头发展建筑业、运输业、商服业和农产品营销业，逐步形成一、二、三产业相互促进、竞相发展的格局。 (4)加大劳动力结构调整力度，奋力推进劳力转移。在市场经济条件下，在没有外来强制力量的干预下，作为“经济人”并且对自己劳动力的投向有决定权的单个劳动者，总会将自己的劳动力投入到能够为他带来更多收益的部门和地区。从整体上看，由于部门、地区间收入差距的存在，在价值规律的作用下，劳动力总是从收入低的部门和地区流向收入高的部门和地区。在农业结构调整中，要把劳动力结构调整当作一件大事来抓，多形式、多渠道、多侧面推进，促进农村剩余劳动力转移。通过加快山场、水面开发，兴办绿色企业、养殖企业，把劳动力从农田转到山场水面，实现农业内部劳力转移；通过兴办加工业和商服业，增强二、三产业的吸纳能力，促进劳力由单一产业向二、三产业转移；大力发展劳动中介服务组织，促进劳力由农村向城市、外地转移。 4、坚持“三大”战略，加速农业现代化。 省委、省政府从实际出发，作出把农业产业化经营、乡镇企业二次创业、小城镇建设结合在一起，整体推进的决策，是新形势下加快农村经济社会发展的重要方略。这有利于统筹城乡发展，实现工农结合、城乡一体，整体联动，在更高层次、更大范围推动农村经济社会结构全面优化，促进经济持续健康全面发展。因为任何经济活动都是在一定的载体和一定的空间内进行的，它们都会给其它经济活动以巨大的反作用。小城镇作为一个区域的*、经济、文化、科技、信息中心，对农村的经济和社会发展具有辐射、吸纳、服务功能，是农业产业化经营和乡镇企业发展的重要载体。同样，农业产业化经营和乡镇企业是农村经济发展的重要支撑力量和城乡联结的重要纽带，也是小城镇发展的经济基础。如果没有小城镇作为载体，农业产业化经营和乡镇企业的发展将会受到严重制约；反之，农业产业化和乡镇企业发展薄弱，小城镇建设就没有坚实的基础，就不可能有兴旺发达的小城镇。特别是当前，农业产业化经营向纵深发展，乡镇企业实施第二次创业，对加快小城镇建设提出了更为紧迫的要求。因此，我们要以小城镇为载体，积极主动地引导乡镇企业向小城镇集中，更好地承担起农副产品加工的龙头作用；加强市场设施建设，引导农民

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