活动的示范点。

二是分析检查阶段。每个领导班子都要认真开好检查贯彻落实科学发展观情况的专题民主生活会，民主生活会前要广泛征求意见，领导班子成员要撰写发言材料，进行自我检查,开展批评与自我批评。在开好领导班子专题民主生活会的基础上，要形成以检查分析问题、理清科学发展思路为重点的领导班子分析检查报告，并采取召开座谈会或书面评议等形式组织群众评议分析检查报告。

三是整改落实阶段。要抓住那些既事关全局又有可能经过努力解决的问题，集中精力加以解决。要在领导班子分析检查报告的基础上制定整改落实方案，把分析检查报告中提出的努力方向具体化，按照解决问题和完善制度的轻重缓急和难易程度，分门别类地提出整改落实的工作目标、方式方法和时限要求，把责任落实到分管领导和分管部门。各级领导干部要坚持原则，以无私无畏的精神面对和处理各种问题，敢于负责，敢于碰硬，敢于触及矛盾，下功夫解决那些影响和制约科学发展的突出问题，办成几件群众迫切希望解决的实事，使全市人民群众感受到新变化新气象。

三、突出实践特色，着力解决影响科学发展的问题

突出实践特色，是这次学习实践活动的重要原则和鲜明特点，目的就是要通过开展活动，取得看得见、摸得着的实际成果。可以说，这次学习实践活动，既是对各方面工作进行的一次“全面体检”，也是对影响和制约科学发展的各种问题进行的一次“集中会诊”，目的就是“祛病健体”。这次我市学习实践活动的主题是“解放思想、转变观念，努力探索西部欠发达地区资源枯竭型城市以人为本、科学转型的新路”，其中的核心是“以人为本，科学转型”。在学习实践活动中，各级党组织要密切联系“以人为本，科学转型”的实际，联系本县区、本部门、本单位的工作实际，联系党员干部的思想实际，力求在提高思想认识上有新进步，在解决突出问题上有新进展，在创新体制机制上有新突破，在转变工作作风上要新起色，在促进科学发展上有新成效。

第一，要在深化“以人为本，科学转型”的认识上有明显进步。提高思想认识，是贯彻落实的前提和基础。胡锦涛总书记指出：“检验这次学习实践活动的成效，首先要看用科学发展观武装头脑是否下了真功夫，看对推动科学发展的重要性和紧迫性的理解和把握是否有了新提高。”我们要认真贯彻落实总书记的要求，着力在深化“以人为本，科学转型”的认识上下功夫。一要，切实加强理论学习。理论素养、知识水平的高低，决定着一个人的理想信念、思想观念、道德修养和能力水平。现在，我们一些部门和单位在推进转型的工作中存在着差距，究其根源是领导干部知识素养的差距、思想观念的差距和思维方式的差距。各级领导干部想要不断提高工作水平，就必须刻苦学习。特别是在当今国际国内形势不断发展变化的情况下，领导干部只有认认真真地学习、与时俱进地学习、持之以恒地学习，才能始终跟上时代进步的潮流，才能担当起领导重任。要把学习作为一种常态，作为一种自觉，作为一种习惯，与时俱进地加强学习，更新知识，从而找到新的更加科学的解决问题的方式方法。二，要继续解放思想。解放思想是这次学习实践活动的总开关。思想解放不解放，解放的程度怎么样，直接影响着学习实践活动的成效。解放思想是迈向未来的永久通行证，科学发展是引领未来的永恒主旋律。学习实践活动中，发展观念的更新、发展思路的转变、发展难题的破解、体制机制的完善，都离不开思想的解放。解放思想，关键在领导，重点在实践。各级领导干部要做解放思想、实事求是、与时俱进的表率，充分发扬民主，营造宽松环境，鼓励和支持大胆探索、敢为人先。要在深化对世情、国情、省情、市情的认识中解放思想，在对比先进、查找差距中解放思想，在解放思想中真抓实干，在转变观念中破解难题，在更新思路中转变发展方式，真正把解放思想体现在具体工作中，落实到解决问题上。领导干部要以自身的思想解放推动全体党员干部在思想观念上实现新解放新进步，为加快城市转型、推动科学发展奠定坚实思想基础。

第二，要在谋划“以人为本，科学转型”的思路上有新的突破。学习实践科学发展观的过程，是总结运用实践经验、不断完善发展思路，制定发展措施的过程。要着眼于深入调查研究，深刻分析检查，在学习调研、征求意见、召开专题民主生活会的基础上，真正把存在的突出问题找准，在实践中不断完善发展思路，推动经济社会又好又快发展。在完善发展思路中，要注意处理好以下几个方面的关系。一是处理好主观与客观的关系。加快发展既要靠主观努力，也要讲客观条件。满足现状、能快不快，不是实事求是；不顾客观条件、好高骛远，也不是实事求是。正确的态度应当是，正视白银现实，遵循发展规律，千方百计创造条件加快城市转型，切实做到主观和客观相符合、认识和实践相统一。二是处理好优势与劣势的关系。优势和劣势是相对的，在一定条件下还可以相互转化。白银是老工业基地，许多国有企业设备陈旧、包袱沉重，这是发展的制约因素；但换个角度看，一定的国有资产存量、产业基础条件、技术管理水平和相对丰富的资源，又是发展的优势。我们要正确看待优势和劣势，善于从优势中发现潜伏的危机，从劣势中找到蕴藏的机遇，化不利因素为发展的有利条件。三是处理好机遇与挑战的关系。机遇和挑战总是相伴而生。面对国际金融危机的严峻挑战，中央出台了一系列扩大内需的政策措施，这给我市发展带来了新的机遇。我们要在困难和风险中准确判断形势，在挑战和考验中清醒把握方向，善于从变化中捕捉发展机遇，在逆境中培育有利因素。以时不我待的精神，敏锐把握走势，果断采取措施，抓机遇、保增长、谋发展、促和谐。

第三，要在领导“以人为本，科学转型”的能力上有较大提升。提高各级领导干部领导科学发展的能力，是深入贯彻落实科学发展观、推动经济社会又好又快发展的重大课题。在当前经济环境复杂的条件下，我们的一些干部之所以感到手忙脚乱、无所适从，抓不住工作的着力点，找不到工作的突破口，主要原因就是领导科学发展的能力不强。白银能否在转型中实现新一轮发展，起决定作用的还是各级干部。干部是转

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