型的关键，说到底，就是干部要转型。怎么转，重点要在“转”和“型”上下功夫。所谓“转”，就是要转变思想观念，顺应时代潮流；转变思维方式，多做换位思考；转变工作方法，适应发展要求。所谓“型”，就是要把各级干部培养成为“学习型、创新型、实干型、效能型”兼而有之的干部。转型发展的艰巨任务，迫切要求我们树立世界眼光，培养战略思维，坚持科学精神，努力提高各级干部领导科学发展的能力。一要树立世界眼光，善于运用战略思维谋划发展。要不受环境条件的影响，不受习惯做法的束缚，不受地域观念的限制，树立以大开放促进大发展的战略思维和气魄；要跳出白银看白银，把白银放在全省发展的大环境中去谋划，放在全国发展的大潮流中去谋划，放在经济全球化的大趋势中去谋划。只有立足白银、放眼全球，紧盯世界经济的动态和走势，我们才能有效应对经济环境变化带来的冲击；只有立足白银、放眼全国，紧盯国家宏观政策和产业政策的每一丝变化，我们才能抓住机遇、对接政策，实现新一轮发展。二要提高创新能力，善于创造性地开展工作。创新是转型的灵魂。因时而变、因势而变、不断创新，是与时俱进的要求，也是我们保持正确工作思路的关键。当前，我们一些干部习惯于按程序复制性工作，不习惯按规律创造性工作；习惯于津津乐道讲成绩，不习惯认认真真找问题；习惯于关起门来穿新鞋、走老路，不习惯走向外界发现和接受新生事物。白银的转型发展，坚冰已经打破，航道已经开通，蓝图已经绘就，目标非常明确。目前最关键的是抓好两个方面，一个是建立转型保障体系，一个是运作产业项目，二者的有效结合才能保证转型的健康推进。这就要求我们认准方向、敢干敢闯、勇于探索，尊重实践、善于总结、敢于走新路。三要注重实践能力，善于解决实际问题。各级干部要敢于担当重任、勇于创造业绩，凡事想得深一些，站得高一些，看得远一些，放得开一些，干得多一些，有效解决阻碍发展的要害问题，在抓落实中出速度、出质量、出效益。要注重在资源型城市转型的实践中历练自己，增长见识，要“走出去”，开阔视野，学习借鉴发达地区的先进经验；要“沉下去”，深入基层，调查研究，入户求诊，问计于民；要“钻进去”，把工作当成学问做，在实践中总结提高，深入钻研，把握规律，成为行家里手。要通过这次学习实践活动，努力使各级干部的思想认识与客观实际相符合，与广大群众的愿望相一致，与时代发展的要求相合拍，不断提高驾驭全局的能力、科学谋划的能力、处理复杂矛盾的能力。

第四，要在落实“以人为本，科学转型”的措施上有显著增强。科学发展观第一要义是发展。离开了发展，科学发展观就成了无源之水、无本之木。发展是解决我们一切问题的“总钥匙”，对于推进城市转型、实现科学发展有着决定性的意义。尽管恢复建市以来白银的发展取得了很大成绩，但是欠发达的市情仍然没有改变，发展不足、发展滞后仍然是制约白银科学发展的主要问题。与全国平均水平相比，我市的工业化、城镇化水平还有较大差距，城乡居民收入水平总体偏低，2007年，我市人均生产总值比全国低7215元，城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别比全国低2721元、1824元。没有较强的综合经济实力，我们就难以有效应对发展中遇到的各种困难和风险，难以有力地推动城市转型，难以快速地发展各项社会事业，难以很好地解决人民群众的实际利益问题。在学习实践活动中，各级领导班子和领导干部要切实增强发展的紧迫感，始终把加快发展作为首要任务，以发展为先、发展为大、发展为重，千方百计保持经济发展的良好势头。一要在加快转变发展方式上有新突破。转变发展方式是当前白银发展面临的最紧迫最艰巨的任务。要把提高自主创新能力作为突破口，把加快培育“八大支柱产业”、建设“五大产业基地”作为主线，把破解“三农”问题作为重中之重，把加强资源节约和环境保护、实施节能减排作为重要抓手，使我们的经济增长主要依靠科技进步、劳动者素质提高和管理创新的增长。二要在争取和实施重大项目上有新突破。要以“项目建设落实年”为载体，积极对接落实国家扩大内需的政策、对接落实国家和省上支持转型的政策、对接引进中央企业和大型企业、对接推动循环经济发展，深入开展全民创业活动，切实在全市上下掀起一个抓项目、保增长、促转型的新高潮。三要在统筹城乡发展上有新突破。着眼于推进城乡生产要素优化组合、促进城乡协调发展、缩小城乡差距、实现城乡共同繁荣的根本目标，在财政支出、资源配置、公共产品、基础设施、社会保障、劳动力转移等方面实行政策倾斜，不断夯实农业基础，加快发展农村经济，拓宽农民增收渠道。四要在不断改善民生上有新突破。要认真解决“民生七件事”，大力实施“四大民心工程”，全力落实今年确定的“十件惠民实事”，全面推进各项社会事业发展，以更加有力的措施改善人民生活、保障人民权益、赢得人民满意，真正把科学发展的成果体现在提高人民生活水平上，体现在满足人民物质文化需求上，体现在实现人的全面发展上。

第五，要在完善“以人为本，科学转型”的体制机制上有新的进展。发展需要好体制、好机制作为长效支撑。在市、县区两级完善体制机制，就是要在制度创新方面有实质性突破。一是及早谋划。各县区、各部门、各单位从学习实践活动一开始，就要有针对性地做好制度创新这件事。要与省上确定创新的十个方面的内容相对接，结合我市“六大体系”建设、效能建设、全民创业、园区发展、招商引资、考核体系等方面的实际，确定需要创新的内容和目标，下大力气推进制度创新工作。二是突出重点。以全面效能建设为抓手，以管理流程再造为主线，认真进行制度的废、改、立工作。废，就是要对不符合科学发展观要求、不符合**发展实际的制度进行废止；改，就是要对一些不适应科学发展观的规章制度重新梳理和修改；立，就是要对一些我们市目前还没有建立的制度，通过学习、借鉴和创新，建立起来。三是稳步推进。创新体制机制，要坚持积极稳妥、稳步推进的原则，加强调查研究，严格分析论证，多方征求意见建议，不搞形式主义，不做表面文章。在学习实践活动结束时，争取出台一批制度成果，有效破解制约科学发展的

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