关政策，深化“四个培养”工程，认真实施“一村一名大学生，一村多名中专生”计划，加强梯队建设，努力打造一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的农村党员干部队伍。二要着力增强农村党员干部“双带”能力。继续开展农村党员大培训，实施农村党员技能培训大行动，启动新一届村“两委”干部大规模、全覆盖的集中轮训。三要强化激励保障。继续做好从优秀村党支部书记公选到乡镇领导班子任职、从优秀村党支部书记和村干部中招录乡镇机关公务员等工作。认真执行桂办发［2008］13号文件规定，进一步提高村干部待遇，并形成正常增长机制，积极推进村干部基本养老保险，健全村干部离任保障机制，全面落实“一定三有”的要求。四要切实加大投入。积极筹措资金，继续推进村级组织办公场所建设，真正解决村级组织“有地方办事”的问题。五要积极创新平台。总结推广“农事村办”经验，进一步构建党员联系和服务农民群众工作体系。扎实做好党建帮扶和党内关爱工作，建立健全党内激励、关怀、帮扶机制，着力构建城乡统筹的基层党建新格局。继续探索加强民族地区、边疆地区党建工作的新路子。学习借鉴河南邓州创造的“四议两公开”工作法等新鲜经验，努力探索扩大农村基层民主的多种实现形式。

第二，围绕服务群众、构建和谐，大力推进城市基层党组织建设。

要认真贯彻中办转发的《关于进一步加强和改进街道社区党的建设工作的意见》，按照“五个好”的目标要求，积极推进社区党组织建设。进一步加强社区党务工作者队伍建设。总结推广党员承诺、设岗定责、党员义工等成功经验，积极探索党员联系和服务群众的新载体，充分发挥城市基层党组织在服务城市发展、促进社区和谐、建设精神文明、帮助困难群众、强化基层管理、净化美化环境、维护安全稳定等各项基层工作任务中的领导核心和战斗堡垒作用。要围绕“三有一化”即有人有钱有场所、构建城市区域化党建格局的目标，进一步加大投入，深入开展社区党建工作规范化建设，健全完善社区党建工作责任制和各项激励约束制度，努力形成条块结合、工作联动、资源共享、优势互补的社区党建工作新机制。社区党组织是进城务工党员、“两新”组织党员参加学习实践活动的重要平台，要主动与流出地党组织沟通配合，认真组织他们参加学习实践活动。

第三，坚持一手抓组建、一手抓作用发挥，大力推进“两新”组织党组织建设。

近年来，我区“两新”组织党建工作有了较快发展，但组建率偏低、作用发挥难等问题仍然存在，党的力量总体上还比较薄弱。在第三批学习实践活动中，要下大力气加强“两新”组织党建工作，努力在扩大组织覆盖和发挥组织作用上取得新进展。按照因企制宜、分类指导的原则，重点抓好规模以下非公企业和新社会组织中党组织组建工作。对具备条件单独建立党组织的，要尽快建立党组织；对暂时不具备条件的，要按照行业相近、地域相邻、方便工作的原则，采取联合建、挂靠建、村企共建等模式组建党组织。对没有党员的“两新”组织，要选派党建工作指导员或联络员，开展“把业务骨干培养成党员，把党员培养成业务骨干”的“双向培养”活动，注重在出资人、负责人、管理人员及业务骨干中发展党员。要按照“经营管理能力强、党务工作能力强”的标准选好配强“两新”组织党组织班子和党务干部，确保党组织班子和党务干部懂经营、会管理、善发展、通党务。要学习借鉴浙江创建“活力和谐企业”等经验，积极探索“两新”组织党建工作的方法途径，不断扩大党组织的影响力。

第四，以树立行业新风、提升服务本领为重点，大力推进学校和医院基层党组织建设。

学校和医院都属于社会服务和公益类事业单位，与群众切身利益息息相关，这些单位的学习实践活动群众关注度高。总体上看，这些单位党建工作基础比较扎实，党建工作的着力点要放在发挥党组织和党员作用上。要针对群众反映强烈的上学难、就医贵等突出问题，着重围绕文明、诚信、守法经营，为社会提供优质满意服务开展党建工作。要围绕办人民满意的学校和医院，以抓师德师风和医德医风建设为重点，通过党员责任区、党员先锋岗、党员承诺、设岗定责和志愿者服务等多种方式，为党员服务群众、加强党性锻炼搭建平台。要开展学习型党组织创建活动，加强岗位练兵，组织技能竞赛，努力提升行业服务水平，共产党员要争当爱岗敬业、钻研业务的先锋。要在积极做好在一线职工、青年知识分子、大学生中发展党员工作的同时，重点做好在学科（项目）带头人和业务骨干中发展党员的工作，保证高知识群体党员数量不断增加。

第五，以“科学发展先锋行”主题实践活动为重要抓手，大力增强基层党组织和党员队伍贯彻落实科学发展观的执行力。

为了激发基层党组织和广大党员贯彻落实科学发展观的内在动力，自治区党委决定，在第三批学习实践活动单位中开展“科学发展先锋行”主题实践活动，激励基层党组织和广大党员创先争优。各地各单位要精心组织，周密部署，各级党组织和广大党员要积极投身主题实践活动，充分发挥在推动科学发展中的战斗堡垒和先锋模范作用。一要在贴近实际上下功夫，结合地方、行业、单位的具体情况以及党员岗位职责，明确创先争优的目标，找准工作的着力点，不断丰富活动内容，使主题实践活动充分体现地方和行业特色，切合党员实际，适合群众需求。二要在创新活动方式上下功夫，紧紧围绕履行岗位职责、服务基层群众、推动科学发展、促进社会和谐，尊重基层群众的首创精神，鼓励创新，积极探索拓展党组织和党员发挥作用的方法和途径，开展内容丰富、形式新颖、主题鲜明、特色各异的创先争优活动。三要在取得实效上下功夫，紧紧围绕科学发展的主题，在加强班子建设、提高素质能力中努力实践，在服务经济社会、推动事业发展中努力实践，在转变工作作风、为民排忧解难中努力实践，在化解基层矛盾、维护和谐稳定中努力实践，通过开展活动，着力解决实际问题，让群众真正得到实惠。四要在有效激励上下功夫，鼓励基层党组织和广大党员创科学发展之先、争科学发展之优，注意发现、培养、树立一批可亲可敬、可信可学的先进典型，认真总结推广，力争在全国打造出站得住、叫得响的广

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