西先进典型。加强舆论宣传工作，广泛宣传报道先进典型和先进事迹，努力营造创先争优的浓郁氛围。对在“科学发展先锋行”主题实践活动中涌现出来的先进基层党组织和优秀共产党员，各级要适时进行表彰。

四、明确责任，狠抓落实，确保第三批学习实践活动达到预期目标

与第一批、第二批学习实践活动相比，搞好第三批学习实践活动的难度更大、要求更高。各地各单位要高度重视，加强领导，强化保障，把学习实践活动各项要求真正落实到基层，确保学习实践活动顺利开展，达到预期目标。在这里，需要明确几个重要问题：

一是关于领导关系和领导责任问题。第三批学习实践活动的领导关系，按照党组织隶属关系确定。中央明确规定，省（区）、市、县学习实践活动领导小组负责领导本地区第三批学习实践活动，其中县一级学习实践活动领导小组负直接领导责任。为加强对第三批学习实践活动的领导和指导，自治区学习实践活动领导小组已增补自治区党委统战部、自治区民政厅、自治区卫生厅、自治区工商局负责同志为自治区学习实践活动领导小组成员，并成立自治区新经济组织、新社会组织、学校、医院等4个分系统的学习实践活动领导小组，在自治区学习实践活动领导小组的领导下开展工作。各级学习实践活动领导小组要进一步充实力量，并相应成立分系统的领导小组，切实加强对第三批学习实践活动的领导。

各级党委要坚持党要管党、从严治党方针，切实负起责任，认真履行职责，把开展学习实践活动作为推进党的建设的头等大事来抓，坚决承担起领导和组织开展学习实践活动的重任，切实把这一批活动领导好、组织好、开展好。各级党委组织部作为党委的职能部门和学习实践活动的组织实施者，要当好党委的参谋助手，切实担负起牵头抓总的责任，组织部长要认真谋划、精心组织、扎实推进本地的学习实践活动。县（市、区）委书记作为本级学习实践活动领导小组组长，是第三批学习实践活动的直接领导者，要切实负起直接领导责任，亲力亲为、亲自主持，放在心上、抓在手上，统筹抓好辖区内各领域各单位的学习实践活动，做到“守土有责、守土负责、守土尽责”。要把抓学习实践活动的表现作为考核县委书记的重要内容，作为干部评价任用的重要依据。

二是关于指导机构和职责范围问题。根据中央要求，结合我区实际，自治区组建了5个巡回检查组，具体负责14个市第三批学习实践活动的检查指导工作。为了加强对第三批学习实践活动的分类指导，自治区学习实践活动领导小组决定成立新经济组织、新社会组织、学校、医院等4个学习实践活动指导小组，由自治区党委统战部和工商局、民政厅、教育厅、卫生厅分别牵头组建，在自治区深入学习实践科学发展观活动领导小组办公室的指导下开展工作。各系统指导小组分别派出苦干个巡回指导组，负责对本系统基层单位学习实践活动进行指导。各市也要相应组建本级的学习实践活动指导机构。各县（市、区）要按要求组建下派指导服务组，负责本地开展活动的指导服务工作。自治区、市、县、乡四级派出的新农村建设指导员兼任学习实践活动指导员，各县工作队长兼任所驻县学习实践活动领导小组副组长。为了科学、合理、有序地开展检查指导工作，要按照分级负责原则，明确检查指导工作范围，原则上自治区派出的巡回检查组、巡回指导组检查指导到县一级，各市派出的指导力量检查指导到乡镇一级，县（市、区）派出的指导力量指导服务到村一级。要防止多头检查、重复检查，增加基层不必要的负担。

三是关于活动经费和相关保障问题。参加第三批学习实践活动的单位处在基层第一线，大多数经济条件较差，尤其农村、社区以及“两新”组织等，开展学习实践活动的经费比较困难。为确保第三批学习实践活动顺利开展，参照以往开展党内集中教育活动的惯例，自治区党委决定，采取以财政经费为主、党费补助为辅，分级负担的办法，按照农村、“两新”组织党员每人30元，街道、社区党员每人20元的标准，给予部分基层党员适当的经费补助。其中自治区负担50%，市、县（市、区）各负担25%。上级部门、领导机关以及包村单位，也要给予必要的人力财力物力支持，尽力为基层单位开展学习实践活动提供各种必要条件。事业单位开展活动的经费由各单位自行解决。

四是关于活动时间和进度安排问题。中央规定第三批活动时间从9月份开始，明年2月基本结束。这是总体安排，主要适用乡镇、街道机关。其他领域集中活动时间为4个月，在活动启动和结束时间上与乡镇、街道不尽一致。根据我区实际，自治区采取各领域统一启动的办法，昨天的动员会标志我区第三批活动全面启动。鉴于各领域各行业具体情况和时间要求有所不同，各地要在进度安排上统筹协调，既不搞一刀切，又不走过场。特别是中等职业学校、中小学校，医院，“两新”组织的学习实践活动，中央指导意见尚未正式下发，自治区相关分系统领导小组要具体衔接后再作出具体安排，各地各有关单位要抓紧做好相关准备工作，确保学习实践活动整体推进。

最后我还要强调一下，虽然全区第三批学习实践活动已经正式启动，但许多地方和单位第二批学习实践活动还没有结束。这些地方和单位要继续抓紧整改落实，抓紧解决突出问题，抓好整改落实后续工作，善始善终搞好学习实践活动。要加强第三批学习实践活动与第一批、第二批学习实践活动的协调联动，把第一批、第二批学习实践活动形成的科学发展共识、富民惠民政策、体制机制成果，进一步落实到基层，搞好联动整改，解决突出问题。特别要把帮助第三批学习实践活动单位解决问题与落实前两批活动的整改方案结合起来，增强活动的整体效果，让基层党员和广大群众真正感受到学习实践活动带来的新变化、新实惠。

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