，影响后一代应征入伍的热情。在国家改革开放取得巨大成就的时候，在建国六十周年前夕，统一认识，制定措施，有效解决优抚对象“三难”问题显得非常重要和紧迫。

1、各级党委和政府要加大解决优抚对象“三难”的综合协调和领导力度。

优抚对象存在的“三难”问题，是各级党委、政府需要研究和解决的一个重大民生事项，要把解决好优抚对象存在的“三难”纳入重要议事日程，摆在突出位置，统筹安排，精心部署，结合实际，采取有效措施积极化解优抚对象“三难”。一是要制定解决优抚对象“三难”的规划或计划，抓住重点和突出问题分期分批从根本上解决好“三难”；二是要把解决优抚对象“三难”纳入有关民生保障政策的范围，优先给予基本权益保障，解决好优抚对象的后顾之忧；三是要落实各有关单位或部门的责任，明确任务，营造关心、重视、支持解决优抚对象“三难”问题的浓厚氛围，强化督办检查，实实在在地做好解决优抚对象“三难”的各项具体工作。

2、各级政府要建立解决优抚对象“三难”的投入机制，切实解决优抚对象“三难”问题。

实践证明过去所解决的优抚对象“三难”问题，无一不是用资金来解决问题的，解决优抚对象“三难”的根本还是要靠资金保障。一是国家要制定解决优抚对象“三难”的基本政策，如生活救济政策、医疗补助政策、建房扶持政策等，并配套资金给予保障。二是地方各级人民政府要加大投入力度和额度，从地方财政中安适当比例安排解决优抚对象“三难”的资金，确保解决“三难”问题的基本需要。三是要强化解决优抚对象“三难”经费使用的管理和监督检查，保证资金安全合理使用，提高解决优抚对象“三难”经费的使用效率。

3、建立社会力量帮扶制度，进一步动员和鼓励社会力量帮扶优抚对象解决“三难”问题。

社会力量帮扶优抚对象解决“三难”问题，在一些地方已成为一种经验和优势，要大力推广，积极支持和鼓励社会力量帮助优抚对象解决“三难”。一是要在全社会开展革命传统教育，宣传各地优抚对象为国家、为人民曾经做出的贡献，感谢优抚对象无私的奉献和牺牲，珍惜来之不易的幸福生活，增进对困难优抚对象的感情，积极为困难优抚对象献爱心；二是要以“双拥”工作为载体，落实“双拥”成员单位帮助优抚对象解决“三难”的指令性任务，强化任务分解，强化督办落实，取得成效；三是大力宣传和表彰社会力量解决优抚对象“三难”的典型事迹和先进人物，对他们所做的贡献被社会认同和学习。

4、狠抓年轻退役士兵职业技能培训，提高其干事创业能力。

部分年轻退役士兵之所以就业无门、创业无路、失误较多，导致“三难”，主要还是缺乏必备的素质和能力。为此，要更好地开展退役士兵职业技能培训和学历教育工作，制定切实有效的方案，强化组织领导，落实优惠政策，积极解决退役士兵职业技能培训工作中的困难和问题，努力让退役士兵掌握一门或多门过硬的劳动就业技能，成为自身发展的重要工具，在市场竞争中建功立业，勤劳致富。

5、加强对优抚对象及其子女教育力度，增强家庭责任观念。

少数优抚对象子女缺乏家庭责任意识、家庭美德观念等现象客观存在，导致优抚对象因家庭生活无着而上访求助等问题时有发生；也有少数退伍军人以优抚对象名誉自居，面对任何困难都找政府解决的不良现象存在。基于此，务必强化政治思想和公民思想道德教育力度，有关部门要落实具体任务并分解到基层单位，教育优抚对象及其子女顾大局、重品行，积极克服和解决家庭和自身能够解决的困难；务必强化家庭美德观念教育，激励优抚对象子女重孝道、重责任，厚养优抚对象；务必强化对少数优抚对象居功自傲不良行为的教育，无论是革命功臣还是一般退役士兵，过去的经历已经载入史册，历史不会忘记。但现在都是普通公民，不能以任何特殊身份提任何特殊要求，时时处处严格要求自己，在法律法规和政策允许的范围内活动。尽管暂时存在一些困难，党和政府自然会关心，尤其是有政策规定的一定会及时落实。

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