以明确的说是有东西的，中石油两家勘探企业完成二维物探工作后，认为我们这个区域的地质结构具备油气资源生成的条件，有没有油气、有多大储量尚需4-5年艰苦的工作，虽然目前距油气资源的开发还有一段时间，但前景是比较乐观的；在有色金属和非金属矿产资源方面，我们说资源缺乏，主要原因是勘探工作跟不上，存在着“家底不清”的问题，随着勘探力度的不断加大，各类资源储量将会逐步明朗。从地面上看，一方面，我们有无污染的土地资源和绿色的农牧产品；另一方面就是充沛的风力资源。目前华能公司、国电集团、广东水电二局等3家风能发电企业在**县正在建设7个测风塔，风能发电项目已经进入前期，我们正在努力变“害”为“宝”。可以说，随着县域资源状况的逐步明朗，制约新型工业化建设的资源匮乏问题将得到解决，工业强县的进程将明显加快，并将在全地区工业经济中占有一席之地。

(五)影响经济长远发展的一系列“瓶颈”问题已经找准解决之策，是实现创业振兴的前提条件。这一年来，我们把所有力量都集中在打基础、谋突破上，在破除经济社会发展“瓶颈”问题上一直在进行不懈探索和辛勤努力，而且在部分领域已经得到了回报。以规划全面启动的思路，解决发展方向不明的问题；以节水和引水相结合的思路，解决全县各族人民生存的问题；以科技支撑、产业结构调整、产业化形成和劳动力转移的思路，解决农牧民增收致富的问题；以加大地勘和加快优势资源转换的思路，解决工业“短腿”的问题；以互市贸易市场下迁、县城与口岸区域一体化的思路，解决口岸地缘优势带动力不强的问题；以纳入中哈国际贸易大通道、融入大旅游格局中的思路，解决三产不旺的问题；以集中办学的思路，解决教育资源不足的问题；以新型农牧区合作医疗制度与商业保险作补充的思路，解决社会群众“看不起病”的问题；以强化“军、警、兵、民”四位一体的边境管控体系，解决进一步稳边固边的问题；以提高干部综合素质、完善考核评价机制的思路，解决领导和实施发展的问题。

(六)各级领导干部和广大干部群众发展意识和工作能力的逐步增强，是实现创业振兴的坚强组织保证。通过这一年的实践，我们为县域经济的大发展培养和锻炼了一大批干部，积累了经验、增强了信心、开阔了视野。今年，我们在短短50天内，引进优质黑白花奶牛1046头，为农牧民快速增收致富提供了基本的生产资料保证；在干旱、大风、蝗虫等灾害频发的情况下，全县上下齐心协力抗灾保丰收，不管是水资源管理，还是农村劳动力转移，都取得了实实在在的效果；在项目和资金没有着落的情况下，筹资1800余万元建设了3万亩膜下滴灌农田和42公里防渗渠道改扩建工程，为抗旱保丰收奠定了坚实的物质基础；面向哈萨克斯坦东哈州市场，全面启动实施了设施农业，140座高标准蔬菜温室大棚建成，库容1万吨的果蔬保鲜库加快建设；在扩大开放方面力度超前，不仅顺利完成了县城互市贸易市场建设，启动了城北外贸和仓储物流加工园区建设，而且全年进出口贸易额预计可达1.5亿美元，是去年的4.4倍；规划编制、项目争取、项目储备等一批事关全县长远发展的重大项目工程全面实施，全年固定资产投资预计达到2.2亿元，为历史最高水平；在互助创业式扶贫、生产资料扩大工程的实施上采取了一系列新措施、新办法，更加符合**县的实际；党的建设不断加强，40个村完成换届选举工作，党的基层组织战斗力、凝聚力和创造力明显增强。与此同时，我们还圆满完成了“奥运安保”各项任务，妥善处理好了一系列信访问题，并在社会各项事业发展上取得了长足的进步。这些工作的开展，为今后经济的长远发展打下了坚实的基础。同时，也使我们的各级干部找到了成功的感觉，想事、干事、办成事的能力不断增强，敢于在激烈的竞争中去拼搏、去创业和夺取胜利。

三、集中力量、抓住关键，突出重点、夯实基础，力争尽快在个别领域实现突破

明年是我们落实“十一五”规划的关键一年，也是**县大发展的基础攻坚年。在这一年，我们要努力保证事关全县经济社会发展的方向问题得到初步解答，并使之成为我们的共同行动。

第一，明确县域经济在地区发展大局中的定位。实现创业振兴，既要对美好未来进行规划，又要立足现实，把握县情，什么时候都不能忘记我们还处在一个脱贫的打基础阶段，这个阶段至少需要3-5年的时间。在这个时期内，我们要认认真真做好打基础、谋突破的各项工作。具体来讲，就是打好以农村产业结构调整、农牧业产业化发展、农牧区基础设施建设为重点的现代农牧业发展基础，谋求在农牧业增效、农牧民持续快速增收上实现突破；打好以油气等矿产资源勘探、境外能源引进加工和风能开发利用、工业企业引进壮大为重点的工业经济发展基础，谋求在推进新型工业化建设上实现突破；打好以口岸边民互市贸易、外贸和仓储物流加工园区建设、外贸企业培育为重点的外向型经济发展基础，谋求在对外开放上实现突破；打好以口岸跨境旅游启动、神石城等旅游资源规划开发及营销、旅游线路对接为重点的旅游产业发展基础，谋求在第三产业发展上实现突破；打好以社会各项事业蓬勃发展、扶贫开发及社会保障工作积极推进、群众生活质量明显改善为重点的民生基础，谋求在构建和谐社会上实现突破；打好以基层组织建设、干部队伍建设、干部作风建设为重点的党的执政能力基础，谋求在组织体系的保障上实现突破。

第二，坚持以科学发展观统领经济社会发展的全局。学习实践科学发展观，关键是理论联系实际，将先进的理念、经验和方法与**县的实际相结合，也就是实现科学发展观的**化。鉴于**县特殊的发展条件，我们在研究工作、决策部署和破题攻坚中，要充分运用科学发展观找到解决问题的办法并取得成功，我们要求干任何工作都不仅要做了，而且一定要做成，不仅建成了，而且一定要见效，真正达到“自己打胜仗壮大了队伍、还有助于别人打胜仗”的目的，或者用小平同志的话来讲：“不管白猫、黑猫，抓到老鼠就是好猫”来比喻。当前，我们正处于传统思维工作方式向市场经济思维工作方式对接转型的关键时期，许多干部也因此出现了一些不适应或无所适从的问题。为此，我们要转变心智模式，站在

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