我们按要求多次认真组织了学习,但学得还不够深入,对科学发展观的理解上还不够全面,还没有真正上升到世界观和方法论的高度,全面领会和把握科学发展观的科学内涵和精神实质。在联系实际、指导解决水利发展改革的突出问题上还做得不够好,需要进一步下功夫;在运用科学发展观指导水利工作的能力和水平上还略显不足,需要进一步提高。我们落实科学发展观,对如何科学发展还没有充分思考,研究当前工作多,研究长远的战略性问题少,对经济社会发展中出现的许多新的水问题研究不深;虽然已经提出了新的治水思路,但治水思路的创新还没有真正通过水利规划创新、投资政策创新和管理体制创新充分体现出来。
二是推进水利改革创新的力度还不够大,在思想上和工作中存在求稳怕乱的思想情绪。我们认识到,水利事业要取得新的更大的发展,最根本的是要深化水利改革,推进体制机制创新。这几年来,我们也致力于推进水利改革、创新水利管理、拓展水利服务,但总体上力度还不大。特别是在病险水库除险加固、农村水管体制改革等水利重点难点问题上,过去比较习惯按老经验办事,新办法和新举措不多。此外,在加强水利行业发展的政策研究、农业用水制度改革等一系列事关行业发展、事关群众切身利益的重大改革创新措施上,胆子不够大,力度不够强,存在求稳怕乱的思想情绪,进展比较缓慢。
三是抓工作落实的力度还不够大。近年来,为推动水利发展改革,我们采取了多种措施,及时全面进行安排和部署,各项工作取得实实在在的成效。但是,在实际工作头绪多、任务重、时间紧的情况下,往往容易出现工作部署多,检查督促少;一般性的要求多,跟进指导少的情况。随着民生水利工程建设力度加大,对大量的面上水利工程项目还缺乏有效的监督检查机制。
四是主动服务意识不够强,主动下基层帮助解决实际问题做得还不够好。基层是水利行业的窗口,也是水利发展的基础。近年来,对基层水利发展遇到的实际困难和问题,虽然已引起局党组的高度重视,已开展了不少调查和专题研究,采取了一些措施,解决了一些问题,但主要还是基层反映什么问题,我们就设法解决什么问题,过多地忙于具体事务,在积极主动深入基层调研、主动发现问题、主动帮助解决问题上做得不够,特别是在支持基层发展、指导和帮助局属困难单位解决问题方面,力度还不够大。
五是受传统观念影响较深,思想不够解放。随着水利改革不断深入,越来越触及到深层次的矛盾和问题,难度越来越大,但传统的观念、思维、办法还有一定的基础,在工作中还有一些顾虑和担忧,对新的问题如何用新的办法解决,思想还不够解放,偏重于求稳求安全,开拓创新劲头不足,解决问题的新办法新举措不够多、力度不够大。
六是推进水利现代化发展的后劲不足。工作中我们比较重视处理应急的工作任务,过多地忙于具体事务,对水利发展的战略性思考和全局性工作的研究不多,对加强现代水利发展课题攻关工作抓得不紧,对水利科技创新和水利信息化建设工作重视不够。
三、深入学习实践科学发展观形成的主要共识
通过深入开展学习实践科学发展观活动,进一步深化了对科学发展观的认识。在新的历史起点上,推进水利又好又快发展,最根本的就是要把科学发展观作为水利工作的指导方针,不断增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。联系**水利工作实际,我们在深入学习实践科学发展观方面形成了以下五点共识。
一是必须坚持以科学发展观为统领,不断创新完善治水思路。这是水利改革发展始终把握的根本方针和基本原则。推进我县水利可持续发展,要求我们以科学发展观为统领,紧密结合县情和水情,认真领会和执行中央、自治区的治水方针,贯彻落实自治区党委、政府对水利工作的安排部署,把水资源问题作为全县经济社会发展的生命线,把人与自然和谐相处作为水利工作的核心理念,抓重点、求突破,才能加快推进传统水利向现代水利、可持续发展水利转变。
二是必须坚持发展第一要务,坚持项目带动促发展。这是水利改革发展的首要任务。我们要抢抓当前国家实施积极财政政策这一大好时机,坚持项目带动战略,以项目争取中央、区、市的支持,以项目带动城乡发展,以项目提升服务功能,努力增加投入,保持全县水利投资的稳定增长态势,加快水利基础设施建设,才能推动水利发展不断取得新的进展,提高水利对经济社会发展的保障能力。
三是必须始终把解决人民群众的切身利益问题放在水利工作的更为突出的位置。这是水利改革发展的出发点和落脚点。科学发展观的核心是以人为本。多年的治水实践表明,现代水利在保障社会安全、促进科学发展、服务民生方面发挥着越来越重要的作用。我们只有把水利行业发展完全融入到建设富裕文明和谐新**的大局之中,统筹协调好各方面的水利需求,着力解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,确保水利发展成果惠及全体人民,才能赢得水利行业可持续发展的不竭动力。当前,我们面临的最紧迫的任务,就是要集中围绕提升水利防灾减灾能力、切实改善和保障城乡居民的饮水用水需要、加强水资源开发、管理和保护、改善水生态环境和农田水利建设等一批社会普遍关注的突出水问题,在科学发展观的指导下,深入调查研究,以创新的工作思路和务实有效的措施,在解决这些现实问题上取得实实在在的进展。
四是必须坚持解放思想、改革创新,努力构建保障和促进水利科学发展的体制机制。这是水利改革发展的必然要求。改革是发展的不竭动力,创新是发展的活力源泉。我们必须以创新的精神,坚持不懈地推进改革,着力解决制约水利发展的体制性机制性障碍,努力解决水利工程建设与管理、农村小型水利管理体制、水利投融资机制、水资源管理开发和生态补偿机制、水价等方面的突出问题,通过改革促进水利走上良性发展的道路。同时,把政治文明、精神文明和物质文明有机统一起来,相互协调、相互促进,围绕中心工作,发扬优良作风,打造过硬队伍,支撑水利发展。
五是必须坚持调动全社会的力量来办水利。群众是历史的创造者,只有从维护广大人民
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