合起来，真正学出新意、学出成效。二是增强检查整改的针对性。要把“整顿机关作风，加强效能建设”做为切入点，重点解决“精神状态不振、责任意识缺失、工作作风飘浮、服务观念不强、法纪观念淡薄、团结协作不够”等突出问题。三是推动作风建设的常态化。坚持解决问题与建章立制相结合，扎实推进体制机制创新，将建立健全机关效能提升机制作为一项十分紧迫的任务来抓，推进机关工作流程不断优化、服务效率不断提高。要把党性修养、作风状况作为干部选拔任用的重要因素，真正把党性强、作风好、工作实、有本事的干部选拔到各级领导岗位上来。

（三）切实履行职能，做维护良好发展环境的主力军

今年，县委将“保增长、保民生、保稳定”作为全年工作任务的中心，越是在这种特殊时期，越需要广大党员干部切实履行好自己的职能，迎难而上，共克时艰，着力构建良好的发展环境。在今年3月份召开的全县学习实践科学发展观活动动员大会上，县委曾归纳了在我县党员干部中存在“慢、怕、散、玩、怨”等不良风气，是基层组织和群众反映最多、最强烈问题，可见，整顿机关作风提高服务效能是我们突破发展“瓶颈”，实现追赶跨越的关键所在。因此，县委决定在全县开展以“推进一项工程、开展两项整治、实施三大攻坚”为主要内容的“123”工程，是非常及时的，也是非常必要的。县直单位的广大中层干部身处工作一线，掌握大量的行政资源，是决定我县优化发展环境的关键，更要提高责任意识，切实履行好自身的工作职能。

一要加强对中央政策措施落实情况的监督检查。今年，为应对国际金融危机，中央出台了扩大内需、促进经济平稳较快发展的一揽子计划，省也配套出台了相应的政策。全县各部门必须增强执行中央和省决策部署的自觉性和坚定性，确保政令畅通。要重点检查政策措施是否落实到位，防止推诿扯皮、贻误时机；项目安排是否科学合理，防止低水平重复建设和搞劳民伤财的“形象工程”、“政绩工程”；项目建设和审批程序是否依法合规，防止打折扣、搞变通；资金管理使用是否规范有效，防止截留、挪用、贪污和浪费；工程施工和质量是否安全合格，防止发生事故和出现“豆腐渣”工程，等等。对水利、交通、铁路、城建等投资规模大、建设项目多的重点领域、重点部门，以及关系民生、影响面大的重点项目，要加大监督检查力度，及时发现、解决问题，对违纪违法行为要坚决追究。

二要进一步构建阳光透明的服务型政府。建设服务型政府，是深入贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的必然要求，也是加快行政管理体制改革、加强政府自身建设的重要任务。要抓好社会热点、难点问题的公开力度。突出公权力大、公益性强、公众关注程度高的部门和领域的信息公开；要将“公开透明”的要求贯穿于中央扩大内需投资项目的实施和资金管理全过程，主动接受公众监督；要抓好重大事故事件处理工作的公开，努力提高政府应对突发事件的能力和处置复杂问题的透明度、公信力。要继续集中清理行政审批事项，同时严格规范审批程序，坚持公开透明、阳光操作，要充分利用电子监察等现代技术手段，强化对审批全过程的监控，推进行政权力透明运行。进一步抓好行政权力确认、职权目录编制、权力运行流程图绘制、行政自由裁量权规范等工作，积极推进行政权力网上运行和电子监察平台建设。

三要维护良好的市场秩序。良好的市场秩序和公平竞争环境，直接关系优化资源配置、保证产品质量和提高经济运行效率，是优化经济发展环境的重中之重。要强化市场监管和执法，坚决打击制售假冒伪劣产品、以次充好、搭配销售等行为。要加强食品药品安全监管，维护人民群众身体健康和生命安全。要加强安全生产监管，严肃查处安全生产事故涉及的干部失职渎职、贪赃枉法、违规投资等腐败行为。规范行业协会、市场中介组织的服务行为，防止以各种名目给企业增加负担。加强治理商业贿赂专项行动，严厉打击官商勾结、内幕交易等行为。

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