表,组织机关全体公务员、直属事业单位副处级以上干部和局属各单位领导班子成员对局党委《分析检查报告》进行书面评议;四是根据群众第一次评议中提出的意见和建议,局党委认真研究,充分吸收,及时对《分析检查报告》作了20多处修改,并通过政务内网在系统内予以公布,向各单位、各部门下发《领导班子分析检查报告群众评议表》再次组织了群众评议。广大干部群众也以高涨的热情对待这两次评议,共收到评议表266份。从两次评议的结果看,大家认为分析检查报告“好”和“较好”的合计为100%,大家普遍反映,局党委的分析检查报告查找问题准确,原因分析透彻,发展思路清晰,工作措施可行,符合我局的实际,对推动我局各项事业进一步更好更快发展将起到十分重要的作用。同时,局党委将根据干部职工的意见建议和海委指导检查组的意见进一步修改完善分析检查报告,使分析检查报告成为今后一个时期**运河水利事业科学发展的指导性文件。
在开展好分析检查阶段各项活动的同时,局党委和局属各单位坚持边学边改,在实际工作中进一步深入贯彻落实科学发展观。按照中央关于扩大内需促进经济平稳较快发展的决策部署,我们对已编制完成的重点拟建项目前期工作进行了清理,研究提出了加快**运河水利事业又好又快发展的对策措施。各单位、各部门按照局党委的部署,全力以赴做好分析检查阶段的各项工作,以活动促各项水利工作,做到“两不误两促进”,切实把学习实践活动转化为推动**运河水利事业发展的强大动力。
二、进一步增强责任感,认真做好整改落实阶段各项工作
整改落实阶段是深入学习实践科学发展观活动的最后一个阶段,是整个学习实践活动的落脚点,也是对学习实践活动实际成效的重要检验。这一阶段的主要任务是,进一步明确整改目标,严格落实工作责任,集中解决突出问题,全力推进体制机制创新,确保学习实践活动取得实效。能否抓好这一阶段的工作,对整个学习实践活动能否真正取得实践成果和制度成果至关重要。我们一定要充分认识做好这一阶段工作的重要意义,把思想统一到中央精神和上级的工作大局上来,以高度的责任感做好这一阶段工作,高标准启动,严要求推进,高质量落实,把握和突出工作重点,下大力解决几个影响和制约科学发展的突出问题,办成几件群众迫切希望办的实事,切实取得推进科学发展的实践成果和制度成果。
第一,统一思想,进一步提高认识。要按照把深入学习贯穿始终的要求,以各级领导班子和领导干部为重点,继续在深化学习、提高认识上下工夫,全面抓好广大党员干部的学习。要继续加强四本书的学习,切实加强对党的十七大、十七届三中全会精神和胡锦涛总书记在中央纪念党的十一届三中全会召开30周年大会上的重要讲话以及习近平同志在深入学习实践科学发展观活动视频会议和中央深入学习实践科学发展观活动领导小组第三次会议上的讲话的学习,进一步增强走中国特色社会主义道路的自觉性和坚定性,在新的历史起点上继续推进**运河水利事业新的发展。
第二,明确责任,制定整改落实方案。要坚持以科学发展观为指导,以领导班子分析检查报告为依据,研究制定好整改落实方案,把解决突出问题和创新体制机制的工作进一步细化,为整个整改落实工作打下良好基础。整改落实方案要做到“三明确、一承诺”,即明确整改落实的目标、方式和时限要求,明确整改落实的具体措施,明确分管领导、分管部门的责任,整改方案要以适当方式公开,并作出承诺。要认真梳理整改落实内容,对需要解决的突出问题和需要完善的体制机制进行全面分析和归类。对需要解决的突出问题,要明确哪些是具备条件,在学习实践活动期间可以解决的;哪些是难度较大,需要较长时间才有可能解决的,都必须做到清楚明了,保证整改落实工作有章可循,群众满意度测评有据可依。对需要完善的制度,要明确哪些是要废除的,哪些是需要修改完善的,哪些是需要研究制定的。对领导班子自身建设,要明确思想、作风和能力建设方面的新要求,提出整改落实措施。在认真梳理的基础上,还要对整改问题逐项分析,提出整改落实的具体措施和工作目标,列出进度表,限期落实到位。整改落实方案要采取适当方式向党员、群众公布,接受群众的监督。各单位的整改落实方案公布前,要上报局学习实践领导小组办公室备案审核。
第三,真抓实改,着力解决突出问题。本着把解决问题贯穿于学习实践活动全过程的原则,我们边学边改,边议边改,已经解决了一些问题。但我们应该看到,毕竟学习实践活动开展的时间还不长,解决的问题还只是初步的,还需要继续努力。解决问题的关键在于找准解决问题的突破口。在这一阶段,要突出重点问题,把握主要矛盾和矛盾的主要方面,采取有力措施,集中时间和力量加以解决,以重点问题的解决,带动其他问题的解决,达到事半功倍的效果。解决问题必须量力而行,尽力而为,既要充分发挥主观能动性,调动一切积极因素,全力以赴抓好落实,又要坚持从实际出发,考虑必要性和可行性,确定合理的工作目标。要从履行职能入手,着力解决思想观念、思想方法、工作作风、工作效率、服务水平、体制机制等影响和制约科学发展的全局性问题。在解决问题的过程中,要坚持从实际出发,充分考虑问题的轻重缓急和难易程度,既考虑必要性,又考虑可行性,对迫切需要解决、经过努力能够解决的突出问题,要集中时间和精力整改;对暂时无法解决的问题,要明确解决的思路和方法;对长期得不到解决的问题,要从最薄弱的环节入手,提出阶段性整改措施,力争取得突破。
第四,加强制度建设,推进体制机制创新。各单位、各部门要在前一阶段深入调研和认真查找问题的基础上,按照《水法》和机构“三定”方案,切实找准定位,认真履行职责,加强制度建设,进一步完善落实各项政策法规和规章制度,努力解决制度缺失和破解体制机制障碍难题,建立健全保障和促进**运河水利事业科学发展的体制机制,为**运河水利事业科学发展营造良好的政策制度环境。一是针对学习实践活动中查摆出来的突出问题和不足,要逐步建立和完善理论学习、作风建设、联系基层、服务群众、机关建设等工作制度,要对现有的各类工作措施、意见办法、制度规章进行系统清理,检
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