措；继续完善全市危旧房改造项目区位图编制工作。完善危旧房改造项目审批制度，建立危旧房改造项目库。

3、深化建设事业改革，增强发展活力。通过体制改革和机制创新，引入市场机制，强化监督管理，实现市政园林等行业政事分开、事企分开，提高运营效率和服务质量，建立与社会主义市场经济体制相适应的建设行业市场体系

4、继续解决好清理拖欠工程款的问题。加大清欠工作力度，严格执行建筑行业农民工工资保障金制度，建筑企业农民工工资发放备案制度，积极推行工程担保制度，建立健全社会信用制度，从根本上保障工程款和农民工工资按时支付。

5、积极打造优良的建设开发环境。加强对外来投资者和引进企业的各项服务工作，积极营造亲商、安商、兴商、富商的环境。进一步扩大开放合作领域，积极鼓励和引导社会资本参与城市建设，适应合淮同城化的要求，加快和找准承接点，主动服务，主动融入，在更加广阔的领域进行合作。

（五）进一步做好全委稳定工作

1、健全信访工作制度。制定《市建委信访工作领导分级负责制规定》、《信访工作例会制》等制度，切实维护信访群众的合法权益，建立信访台帐，对所有来信来访和排查出的信访苗头，及时办理汇总，建档立卷并定期开展“回头看”，对没能解决的问题进一步明确责任，落实到人，限期解决，对解决不了的问题及时联系上访人做好解释工作。

2、推行“一线工作法”，开展“干部下访”活动。改变工作方法，变职工上访为干部下访，变被动为主动，将矛盾问题消化、解决在基层，做到三控二减少，即：严格控制越访、集访和非正常上访，减少重访、重信。

3、用改革的办法解决稳定的问题。加快建设行业改革，搞活做强建筑企业, 激活和配置好企业核心生产要素,推动企业在改制后获得更好发展，用改制的实际成果保障稳定，从根本上保持企业和职工的稳定。

（六）进一步加强班子自身建设

1、完善学习机制。认真落实党委中心组学习制度，针对全委改革、发展、稳定和加强班子建设方面的重大问题，确定专题组织学习研讨；修改完善政治学习日制度，抓好每周政治学习日的学习，更好地落实学习签到考勤制度。通过完善机制，进一步增强学习实践科学发展观的实效性。

2、完善决策机制。进一步落实《关于市建委党委会加强决策研究提高决策科学化、民主化水平的意见》，健全完善党委会议事决策规则，规范重大决策程序，使决策真正建立在科学、民主的基础之上。认真落实党委成员与群众面对面恳谈制度、网民信息收集处理制度、完善重大事项社会公示和社会听证制度、领导挂钩委属单位、联系重点工程制度、班子成员下基层调研制度，拓宽和畅通联系基层、联系群众的渠道。每位班子成员每年安排不少于60天的工作时间到基层调查研究，广泛听取群众意见，使决策更加符合广大人民群众的意愿和要求，更加符合科学发展的要求和规律。

3、完善执行机制。认真落实目标管理责任落实制度，把全委重点工作目标任务逐项分解落实，加强督查督办。每位班子成员每年牵头破解一些影响和制约科学发展的难题，牵头制定一些促进科学发展的政策措施，牵头抓好一些影响和带动全委的重大项目，牵头处理和解决分管单位的群体性上访案件。

4、完善用人机制。认真贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》，全面落实“民主、公开、竞争、择优”方针，落实注重品行、科学发展、崇尚实干、重视基层、鼓励创新、群众公认“六个鲜明用人导向”，创新民主考察、民主选任、民主管理、民主评议、民主监督，做到给坚持科学发展的人以激励，给善于科学发展的人以舞台，给不会科学发展的人以压力，给阻碍科学发展的人以惩戒，起用经过艰苦锻炼、政治上靠得住、工作上有能力、对待群众有感情、肯干事、干成事的干部；关心、关注年轻干部的成长，及时给予帮助和指导，要加大选拔优秀年轻干部的力度，调整充实全委后备干部。

5、完善监督评议机制。适应改革的新形势，新要求，完善党委民主集中制度，定期召开民主生活会和班子成员向党委报告工作会议，接受党内外干部群众监督。

6、完善廉洁从政机制。认真执行领导干部廉洁从政的各项规定，严格遵守个人重大事项报告、收入申报等各项制度，严格落实党风廉政建设责任制，抓好自己分管单位的党风廉政建设，加强对亲属和身边工作人员的教育管理，严肃查处以权谋私、化公为私等违纪行为。

(七)进一步加强全委基层党组织建设和党员队伍建设

1、强化基层党组织班子建设，选准、配强基层领导班子，优化班子结构。切实解决当前基层党组织中存在的一些突出问题，重点解决好少数基层党组织的凝聚力、战斗力不强等问题。

2、加强干部教育管理。结合实际，每年通过调学，邀请专家讲学，举办培训班等形式对干部进行学习培训，提高他们的政治素质和专业水平。严格执行委党委制定的《关于不称职干部的认定标准和调整办法》，加强对各级干部的管理和监督，努力建设一支高素质的城建干部队伍。

3、加强对党员的教育、管理和监督。以提高素质、增强党性，保持先进性为目标，加强党员队伍建设，改进党员教育培训方式，拓宽党员管理监督渠道；不断创新民主评议党员制度和党员管理制度，以适应新形势的要求。

4、加强思想政治和业务建设。在全委开展学理论、学业务、学法律、学科技和学先进 “五学”活动，；坚持学以致用、学用结合，结合思想学、联系实际学、带着问题学，使思想不落后于时代步伐，认识不落后于实践发展，能力不落后于工作要求；大力倡导工作学习化、学习工作化的理念，加强学习研究，深刻理解科学发展观的丰富内涵，强化贯彻落实科学发展观的意识，增强以科学发展观指导工作的成效，提高科学决策能力。

5、落实党建工作责任制。进一步落实《市建委关于实行党建工作责任制的规定》，加强对党员尤其是党员领导干部的严格教育、严格管理、严格监督，对落实责任情况进行跟踪考核，发现问题及时整改，对责任性不强，履行责任制不积极，致使本单位有重大问题发生的

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