展的体制机制，不断增强行业发展的动力和活力，为全面建设“严格规范、富有效率、充满活力”的中国烟草提供强大动力和体制保障。

（二）紧密联系实际，做到“四个结合”，在促进行业科学发展方面取得新的成果。

在学习实践活动中，国家局党组坚持以全面建设“严格规范、富有效率、充满活力”的中国烟草为实践载体，高度重视突出实践特色，按照科学发展观要求，努力做到“四个结合”，取得了明显的成效。

一是与学习贯彻党的十七届三中全会精神紧密结合，在推进现代烟草农业建设方面取得新的成效。党的十七届三中全会是我们党十分重要的一次会议，全会通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》是指导农村改革发展的纲领性文献。在学习实践活动中，我们把认真学习贯彻党的十七届三中全会精神与学习实践活动紧密结合起来，明确将建设现代烟草农业作为烟叶工作的基本方向，坚定发展现代烟草农业的信心和决心，认真总结试点经验，扩大试点范围，明确近期目标任务，全面推进现代烟草农业建设，为建设社会主义新农村和推进农村改革发展作出新的努力和贡献。为扎实推进现代烟草农业建设，努力改善烟区生产条件，提高烟区综合生产能力和抗御自然灾害能力，国家局党组决定加大对烟田基础设施建设的投入，每亩烟田投入专项资金由1000元增加到2000元，全行业在现有基础上再投入400亿元。2008年11月，中共中央政治局常委李长春同志在福建省南平市视察工作时，对烟草行业反哺农业工作给予充分肯定，指出“要把国家烟草局作为工业支援农业的重大典型加以宣传。国家烟草局在加强烟叶基础设施建设，支持烟农购买农机给予补贴等，中央媒体对这个经验要从工业支持农村角度做宣传。”根据长春同志重要指示精神，2008年12月，人民日报、新华社、光明日报、经济日报、中央人民广播电台、中央电视台等10多家主要新闻媒体对烟草行业开展烟田基础设施建设和发展现代烟草农业的成功做法进行了深入报道，认为这对贯彻落实中央提出的“工业反哺农业、城市支持农村”重大方针和促进社会主义新农村建设作出了很有价值的探索和实践。回良玉副总理在今年1月20日也对烟草行业开展现代烟草农业建设作出重要批示，指出“国家烟草局和云南省在推进现代农业发展和烟草产业建设的过程中，坚持将试点工作与中低产田改造、高产稳产农田建设、扶贫开发、新农村建设有机结合起来，取得了一举多得之效，做法和经验很好，值得总结和推广。特别是烟草局通过这以工促农、以城带乡的举措，既使烟农增产收惠，又使企业提质增效；既支持了地方、发展现代农业，又强化了自身、促进烟草产业发展。”

二是与学习贯彻中央经济工作会议精神紧密结合，在保持行业持续健康发展方面取得新的成效。在学习实践活动中，我们认真分析了严峻的国内外经济环境对行业发展所带来的影响，主要体现在：烟叶生产出现偏热苗头，卷烟市场发生较大变化，成本费用上升压力增大，在较高水平上实现税利增长难度加大。针对以上新的形势变化，明确提出要将学习实践活动与贯彻落实中央决策部署、做好当前各项工作紧密结合起来，全面贯彻落实中央经济工作会议精神，从行业实际出发，把“烟叶防过热、卷烟上水平、税利保增长”作为贯彻落实科学发展观、促进行业科学发展的重要举措和当前工作的主要任务，坚定信心，主动应对，扎实工作，努力保持行业良好发展态势，确保今年税利增长超过10％的目标，为保证国家财政收入，实现国民经济平稳较快发展作出应有的努力和贡献。2008年全行业实现税利4 ４99亿元，同比增长15.7％； 2009年1月份生产经营开局良好，卷烟产销协调发展，实现税利922亿元，同比增加144亿元，增长18.5％。

三是与机关“两个提高”教育活动紧密结合，在转变机关作风方面取得新的成效。在学习实践活动期间，机关深入开展了“提高工作水平、提高办事效率”（以下简称“两个提高”）教育活动，举办机关“两个提高”汇报交流会，着力解决机关工作中敷衍塞责、推诿扯皮、部门间沟通协调不够等问题，强化机关工作人员为基层、为企业服务的意识。制定了《关于进一步加强督促检查切实抓好工作落实的意见》，建立报告和通报制度，明确机关办文规定时限，实行过程督促、跟踪问效。通过采取以上措施，机关在转变作风方面取得了明显成效，行业直属单位反映良好。为认真学习贯彻胡锦涛总书记在中央纪委三次全会上的重要讲话精神，明确提出机关党员干部要高度重视加强党性修养、树立和弘扬良好作风，努力做到坚持以人为本、坚持群众观点、坚持公仆意识；要力戒张扬，力戒浮躁，力戒漂浮；要讲责任、讲奉献、讲纪律。当前面对严峻的国内外经济环境，要化危为机，实现国家局党组提出的今年目标任务，机关全体工作人员要按照“节奏要快、标准要高、工作要实、状态要好”的要求，更加奋发努力地做好工作，全面提高机关建设水平。

四是与加强党组自身建设紧密结合，在提高领导科学发展水平方面取得新的成效。国家局党组肩负着带领行业干部职工不断深化改革，推动行业发展，保证国家财政收入，维护消费者利益的重要责任。在学习实践活动中，党组注重加强自身建设，努力把党组建设成为团结务实、高效廉洁、开拓创新的领导班子。一是在学习上下功夫，坚持用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作。把学习科学发展观作为加强党组自身建设的重要任务，始终摆在首要位置，持之以恒地努力抓好。健全党组理论学习中心组制度，每季度坚持集中学习一次，每次不少于3天。坚持把理论学习与行业改革发展重大课题研讨紧密结合起来，切实做到学以致用，更加自觉地按照科学发展观的要求谋划发展、推进改革、解决问题，促进行业又好又快发展。二是在提高素质上下功夫，不断提高党组驾驭全局的能力。坚持解放思想，改革创新，不断深化行业改革，用改革的办法解决行业发展中的矛盾和问题，增强行业发展的动力和活力。坚持贯彻民主集中制，健全完善党组议事规则和行政领导班子工作规则，明确工作职责，严格决策程序，切实做到重大问题集体研究，细化讨论决定重大问题的内容，努力提高党组科学决策、民主决策

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