水平。坚持深入基层调查研究，充分听取基层意见，认真分析行业发展面临新的形势变化，加强对关系行业改革发展重大问题的战略性研究和前瞻性思考，提高运用科学发展观分析和解决实际问题的水平。坚持依法行政、依法管理、守法经营，认真学习法律法规，严格按照法定权限和程序履行职责、行使权力，自觉接受组织、群众和有关部门的监督，努力增强法律素质和法制意识。三是在抓落实上下功夫，不断加强党组思想作风建设。强化宗旨意识，牢固树立立党为公、执政为民的执政理念，自觉践行“两个至上”行业共同价值观。认真落实中央关于党政领导干部廉洁自律的各项规定。重视党组成员之间的思想交流，自觉维护班子团结，形成团结干事的良好氛围。发扬真抓实干、求真务实的工作作风，改进工作方法，狠抓工作落实，提高执行力，加强对各项工作部署的具体指导和督促检查，及时发现和解决存在的问题，确保各项工作目标顺利实现。

（三）重视调查研究，完善体制机制，在理清行业科学发展思路方面取得新的进步。

在学习实践活动中，国家局党组深刻认识到，实现行业科学发展，重点在于要着力构建有利于科学发展的体制机制。党组在学习调研期间就现代烟草农业建设，卷烟减害降焦，培育重点品牌，深化行业改革，加强内部监管和队伍建设等六个课题深入进行调研，并注重将调查成果转化为指导行业贯彻落实科学发展观、完善体制机制的具体政策措施，研究制定了《关于进一步推进现代烟草农业建设的意见》、《关于进一步推进卷烟减害降焦工作的意见》、《关于突出培育重点品牌，提升市场竞争水平的意见》、《关于转变发展方式，提高行业经济运行的质量和效益的意见》、《关于进一步深化行业改革的意见》、《关于加强行业内部管理监督体系建设的意冤》、《关于坚持以人为本，全面提升行业人才队伍素质的意见》等七个指导性意见。这七个指导性意见事关烟草行业改革发展方向性、全局性、前瞻性问题，对于指导行业科学发展具有十分重要的意义。在推进现代烟草农业建设方面，明确要求要加快推进传统烟叶生产向现代烟草农业转变，坚持高起点、高标准、高质量，经得起时间和群众检验。在卷烟减害降焦方面，明确要求要把卷烟减害降焦作为科技创新主要任务，作为对消费者负责的重要举措，通过采取更加有效措施，努力实现到2012年全国单支卷烟平均焦油含量降低到12毫克以下、卷烟主要有害成分明显降低的目标。在培育重点骨干品牌方面，明确要求要按照国际性、全国性、区域性品牌要求，加大重点骨干品牌培育力度，保持重点骨干品牌持续成长，竞争水平持续提升，支撑行业持续健康发展。在加强基础管理和基层建设方面，明确要求要全面贯彻“重心下移、着眼基层、突出服务、加强基础”工作方针，全面开展创建基层先进单位活动，使行业发展建立在更加扎实的工作基础之上。在深化行业改革方面，明确要求要进一步明确行业改革目标方向、主要任务和需要重点把握的问题，坚持用改革的办法解决发展中的问题，营造适度竞争体制机制，提高中国烟草整体竞争实力。在加强内部管理监督方面，明确要求要始终把注重自律、加强内部监管作为重大课题，坚持不懈、持之以恒努力抓好，把行业发展建立在更加严格规范基础之上。在加强队伍建设方面，明确要求要牢固树立“两个至上”共同价值观，深化干部人事制度和用工分配制度改革，加强领导班子建设，全面提高干部职工整体素质。目前，国家局党组正在按照整改落实方案的要求，抓紧对上述指导性意见进行修改完善，近期将正式印发。

（四）倾听群众意见，坚持边学边改，在解决突出问题方面取得新的成效。

在学习实践活动中，我们注意倾听群众意见，针对群众反映突出问题，积极主动抓好整改落实。在生产经营方面，采取更加有效措施，注重解决部分卷烟产品过度包装和价格超高问题，节约资源，反对浪费，树立烟草行业良好形象。在服务基层方面，适当放宽企业投资项目审批权限，及早下达对直属单位的工作业绩考核细则，精简会议文件，努力为基层提供更加良好服务。在行业发展方面，加快推进“三个转变”，实现传统烟叶生产向现代烟草农业转变、传统商业向现代流通转变、传统工厂制向现代公司制转变，努力提高行业竞争实力。在加强干部队伍建设方面，在机关开展了领导干部选拔任用“一报告两评议”工作，召开了赴地震灾区烟草企业挂职干部座谈会，按照科学发展观要求，对国家局党组和领导班子成员2008年度工作组织了民主测评。在机关干部职工工作和生活方面，增加机关文体活动设施，适当添置医务室必要的医疗设备，增设广安门办公楼图书室，提高食堂晚餐水平，着手解决三里河办公楼部分办公室高温问题，创造条件解决广安门办公楼停车问题。总结行业老干部工作做法和经验，进一步完善老干部活动设施，积极做好老干部工作，满腔热情地为老同志服务。

这次学习实践活动能够取得比较明显的成效，关键在于我们认真贯彻中央的精神，紧密结合行业实际，努力做到“五个坚持”。

一是开展学习实践活动，必须坚持解放思想。解放思想是开展学习实践活动必须遵循的重要原则。在学习实践活动中，我们把解放思想作为重要环节，精心组织、认真开展解放思想大讨论活动，使全体党员干部进一步开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟，不断增强改革创新意识。在着力构建有利于行业科学发展的体制机制过程中，通过认真回顾总结近年来行业改革发展的实践，更加深刻地体会到行业近年来能够得到比较好的发展，关键在于解放思想，深化改革，大胆创新；要继续保持行业持续健康发展，促进行业科学发展上新的水平，需要进一步解放思想，转变观念，切实增强改革创新的自觉性，坚决克服因循守旧、固步自封的思想观念，坚定不移地推进行业改革，努力消除制约行业科学发展的体制机制障碍，不断完善有利于促进行业科学发展的体制机制。

二是开展学习实践活动，必须坚持突出实践特色。理论联系实际是我们党的优良作风，也是学习实践活动能够取得实效的关键所在。在学习实践活动中，我们坚持以全面建设“严格规范、富有效率、充满活力”的中国烟草为实践载体，高度重视突出行业实践特色，始终强调学习

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