积极开展摸底调查工作,认真排查各类林权纠纷,为林改的全面推进打下了坚实的基础。按照州委、州政府的统一部署,我县在2009年8月正式启动了霞若、奔子栏、羊拉三个乡(镇)集体林权制度主体改革工作。我县的林改工作一是坚持“三级书记”抓林改,坚持党政一把手负总责、分管领导具体抓的领导机制,层层落实领导责任,实行高位推动;二是认真贯彻落实中央、省、州的有关指示精神,做到领导到位,措施到位,人员到位,经费到位,确保改革依法、有序、稳步推进;三是坚持分类指导、因地制宜,不搞“一刀切”,通过调查摸底,结合实际制定林改方案,得到了群众的拥护;四是本着尊重历史、稳定政策的原则,对历史遗留的林地山林纠纷,妥善进行调处,保证了政策的连续性和稳定性,促进了社会和谐、林区稳定;五是尊重群众意愿,在改革方案的制定,重大事项的决策,都经村民会议或村民代表会议三分之二以上通过后才能实施,尊重了民意,体现了民主,实现了平稳改革;六是林业等相关部门通力合作,全力以赴,扎实工作,推动了改革的顺利实施。经过全体林改工作人员的共同努力和全社会积极参与,霞若、奔子栏、羊拉三个乡(镇)集体林权制度主体改革工作进展十分顺利,已经完成摸底调查、宣传动员、制定工作方案、林地勘查等外业阶段各项工作,目前已全面进入林权申请、内业整理、核权发证的最后冲刺阶段。
(五)抓学习,不断加强队伍建设
在队伍建设方面我局一是抓住全县上、下深入开展学习实践科学发展观重要时机,机关党支部、各场、站组织职工、广大党员特别是领导班子和党员领导干部深入学习实践科学发展观,紧紧围绕党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠,进一步解放思想、实事求是、改革创新,着力转变不适应不符合科学发展要求的思想观念,着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题,着力构建有利于科学发展的体制机制,全力谋求思想观念、经济发展、和谐建设新突破,把党的政治优势和组织优势转化为推动经济社会又好又快菲展的强大力量,深入基层、深入群众、加强调查研究,特别是结合当前营林造林、核桃产业建设、农村能源建设、资源林政管理、林权纠纷调处等一些热点、难点问题寻求新的突破点,以客观、科学的态度和方法解决问题,把好事办得更好、把大量矛盾化解在基层和萌芽状态,群众大量信访问题得及时解决;二是抓职工培训教育,提高业务技能。为进一步适应林业发展的新形势,提高广大干部职工的业务理论和实践工作水平,我局大力实施人才兴林战略,鼓励职工到西南林学院、农业大学等高等专业院校进行函授学习,并通过开展各类培训,切实提高整体队伍素质。职工整体素质明显提升,为加快我县林业事业发展、确保林业生态建设的质量和水平、提升林业产业建设的规模和效益提供强有力的人才保障和科技支撑。
(六)全面加强党建及党风廉政建设
继续解放思想、转变观念、开拓创新、与时俱进,切实抓好党员教育、管理、监督和发展工作,进一步加强系统内党的组织、纪律、作风和制度建设,充分发挥党组织的战斗堡垒和党员先锋模范作用,为全面完成各项目标任务提供强有力的组织保障。我局一是不断加强党建工作。积极参与县委、县政府安排的各项教育活动,着力增强政治思想工作的实效性,促使党员干部坚定理想信念,树立正确的世界观、人生观和价值观,自觉遵守党的纪律,弘扬正气,勇于开拓和积极进取,在工作和生活中充分发挥共产党员的先锋模范作用。认真做好党员发展工作,把品德优良、作风扎实、业务过硬的群众吸收到党组织中来,使党的组织不断壮大,并组织入党积极份子集中开展培训。同时,加强对预备党员的教育培训和管理,抓好预备党员转正工作,开展党员助残、扶贫活动,坚持党员及职工看望慰问制度;二是扎实推进党风廉政建设。局党委把党风廉政作为一件大事来抓,坚持以教育为主,强化党内监督,引导广大党员干部正确认识形势,坚定社会主义信念,筑牢拒腐防变的思想道德防线,自觉克服不良思想观念和生活方式的侵蚀,切实做到为民、务实、清廉。同时认真抓好“四项制度”贯彻落实,严格行政效能考核,安排局办公室对各单位工作进行督查考核,将局办公室设立为信访接待室,安排具有多年基层工作经验、懂专业、精通政策业务的工作人员为信访接待员,开通了96128专线,通过采取多种形式和措施,切实加强林业系统党建和作风建设,以党建促进林业各项工作全面发展。
二、工作中存在的困难和问题
2009年以来,全县林业工作得以健康发展,在生态建设方面取得了一些成绩,但在实际工作中还存在以下困难和问题。一是破坏林地林木的违法活动还时有发生,特别是随着我县经济社会的快速发展,保护与开发的矛盾逾加突出,破坏林地、林木资源的案件逐年增多,资源林政管理工作难度加大;二是林改工作中个别乡镇、部门对林改工作的认识还很不到位,参与林改的积极性不高,领导不重视,对林改工作有畏难情绪,纠纷调处困难、技术力量薄弱等问题;三是林业宣传工作还不够深入,需要进一步重视林业宣传工作,通过宣传来提高全社会对林业工作的认知度,营造全社会参与林业的良好氛围;四是林产业建设及退耕还林质量有待提高,重种植、轻管理的象现和产业资金不足等问题还很突出;五是国有林场体制亟待理顺,要进一步争取落实国家重点公益林生态效益补偿等各项项目资金。
三、2010年工作计划
(一)认真抓好森林防火工作,做到早布置、早安排,采取强有力的措施,确保森林资源安全和林区群众衫命财产安全。
(二)加强资源林政管理,进一步大力林地林木的保护管理,保持对破坏森林资源违法犯罪活动的严打态势,有效遏制各种破坏森林资源的违法犯罪活动。
(三)积极开展林业有害生物防治工作,进一步做好森林病虫害防治工作。建立健全重点测报网络体系,有计划、有步骤的完善林业有害生物监测预警点。
(四)稳步推进集体林权制度改革工作,进一步完善金沙江片区四个乡镇主体改革工作,计划投资100万元,全面推进澜沧江片区四个乡镇主体改革工作。
(五)大
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