贯彻落实科学发展观,必须按照党的十七大确定的战略部署,以科学发展观为统领,积极探索、努力走出一条符合**实际、体现**经济社会发展阶段性特征的科学发展之路。为此,一定要正确认识和妥善处理好涉及到科学发展的八个方面的重大关系。
一、加快发展与提高效益的关系
改革开放特别是国家实施西部大开发战略以来,在中央那* 穿越小说网 网游小说网 ***的正确领导和大力支持下,我省经济社会保持了速度比较快、效益比较好、协调性明显增强的良好态势。我们一定要以开展深入学习实践科学发展观活动为契机,着力把握发展规律、创新发展理念、转变发展方式、破解发展难题、推动科学发展,实现速度更快和效益更好的有机统一。为此,我们必须牢牢把握以下两条:
(一)必须始终坚持能快则快,千方百计保持一个高于全国水平的发展速度。发展速度,对于**经济发展具有特殊重要的意义。这是因为:
第一,加快速度是提高效益的前提。没有一定的速度就谈不上效益,也就不是科学发展。我省是典型的速度效益型经济,当速度加快时,效益就会提高。“九五”期间,全省生产总值年均增长8.7%,同期工业经济综合效益指数为77;“十五”期间,全省生产总值年均增长10.2%,同期工业经济综合效益指数上升到119;2007年全省生产总值实现了这些年来的最高速度13.7%,工业经济综合效益指数也相应达到了194.85的最好水平。
第二,加快速度是解决当前我省发展问题的关键。我省经济总量小、人均水平低,如果我们不能保持一个比全国水平更快的发展速度,我省同发达省份的差距只会越来越大。WWW.ybAsk.cOm从总量上看,2007年全省生产总值相当于全国的1.08%、广东的8.8%、四川的25.6%。从速度上看,广东省1978年至2007年年均增长达到18%以上,我省只有9.4%,比全国还低0.4个百分点。我省还是全国贫困面最大、贫困程度最深的省份,2007年,我省有贫困人口216.5万,低收入人口388万,占全国同类人口的比例均在12%以上。要尽快解决贫困问题,关键还是要加快发展速度。
第三,目前加快发展速度有诸多有利条件。国家继续实施西部大开发战略和推进新阶段扶贫开发、建设社会主义新农村、构建和谐社会以及世界范围内经济结构的战略性调整等,给我们带来了难得的发展机遇。我省通过多年的发展,经济社会发展的条件得到不断改善,自我发展能力进一步增强,特别是今年,我省人均生产总值可突破1000美元,即将进入经济社会发展的全新阶段。我省丰富的能源、矿产、生物、气候、旅游、文化、人力等资源优势,在日益激烈的竞争中更加凸显出来。
因此,我们必须进一步增强抢抓机遇、加快发展的使命感、责任感和紧迫感,大力发扬“人一之我十之,人十之我百之”的锲而不舍、顽强拼搏精神,为改变落后面貌、追赶发达地区而苦干实干。
(二)必须始终坚持好字优先,大力提高发展的质量和效益。发展速度与提高效益并不总是一致的。在1970年至1985年间,全球收入增长了40%,但贫困人口不但没有下降,反而增长了17%。联合国开发计划署2006年《人文发展报告》显示,古巴人均国内生产总值在世界排93位,而人文发展指数则居世界50位;赤道几内亚人均国内生产总值在世界居30位,而人文发展指数却排在世界第120位。因此,必须把提高效益放到与加快发展速度一样的战略高度来对待。
首先,必须充分认识到良好的效益是发展的最终目的。发展必须是科学的发展,有效益的发展。20世纪30、40年代,西方发达国家曾因只顾增长不顾效益,造成了严重的后果。发生于1948年美国宾夕法尼亚州的多诺拉烟雾事件,因炼锌厂、钢铁厂、硫酸厂排放二氧化硫及粉尘造成大气污染,使5900多居民患病,事发当天就有17人死亡。这样的教训我们必须认真汲取。我们绝对不要没有效益的增长,更不要带血的增长,而是要按照科学发展观的要求,使发展成为实现经济效益、社会效益和生态效益有机统一的发展。
其次,必须高度重视我省发展中各种损害效益的问题。目前,我们面临的资源环境压力越来越大。2006年,我省单位生产总值能耗是全国水平的2.6倍,单位生产总值工业固体废物排放量是全国的9.7倍,单位生产总值二氧化硫排放量是全国的5.2倍。在发展过程中,一些地方和部门损害群众利益的行为也时有发生。各地在推进发展时,必须牢固树立保住青山绿水也是政绩的理念,决不能以浪费资源、污染环境、破坏生态甚至危及人民群众身体健康为代价来谋求一时一地的发展。
第三,要用良好的效益保证经济的持续增长。效益是实现可持续发展、长久发展的保障,企业效益好、社会和谐、生态良好,就有发展后劲。相反,就只能是一时这一地的发展。这在我省历史上是有教训的。由于不合理的开发,我省农村上世纪80年代曾
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一度陷入生态恶化——贫困——生态再恶化——更贫困的恶性循环。正是针对一问题,时任**省委书记的胡锦涛同志亲自倡导建立了毕节试验区。通过20年的艰苦奋斗,才逐步扭转了这一局面,开始步入了控制人口增长、提高人口素质、保持生态环境、改善人民生活的良性循环轨道。良好的效益应该是经济效益、社会效益和生态效益的综合体现。**虽然资源丰富,环境那* 穿越小说网 网游小说网 ***优美,但生态环境总体上十分脆弱,极易受到破坏而难以恢复,有的甚至根本无法恢复。因此,良好的生态效益对**发展来说具有特殊重要的意义。正是从这个角度,我曾反复强调,保住青山绿水也是政绩,强调我们既要金山银山又要绿水青山。我们既要高度重视发展速度的问题,同时又必须高度重视发展效益的问题,注意处理好经济发展与人口、资源、环境的关系,走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展之路。
二、重点突破与协调发展的关系
全面协调可
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