业化方向发展。

(二)坚持资源开发与保护并重，坚决杜绝破坏性、掠夺性和毁灭性的开发。我省丰富的资源构成了巨大的发展优势，但一旦开发和保护不好，也会付出沉重代价。在资源开发和保护问题上，省委、省政府的态度是十分明确的，总的方针就是坚持开发与保护并重，把资源开发与保护有机统一起来，在开发中保护、在保护中开发。我们既不能因保护而放弃开发，也不能因开发而忽视保护。那种一谈开发就不重视保护、强调保护就放弃开发的想法和做法，都是片面的，都是与科学发展观的要求背道而驰的，最终必然导致发展停滞甚至倒退。开发必须在保护中推进，将有效保护纳入开发目标；保护也要在开发中实施，将科学开发列入保护范畴。我们要按照科学发展观的要求，遵循自然规律和经济规律，坚持保护与开发并重，坚持开发与环境保护并重，坚持近期开发与长远发展并重，实现资源的有序开发和可持续利用，坚持“谁开发、谁保护，谁引发、谁治理，谁破坏、谁恢复，谁受益、谁补偿”，走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化道路，加快建设资源节约型和环境友好型社会，真正实现**经济社会的可持续发展。

(三)要努力改变过分依赖自身资源谋求发展的局面，善于利用外部资源实现自身的又好又快发展。当前，我省还处于工业化初期，在自身资源富集的情况下，通过开发利用本地资源，形成以低成本为特征的矿产资源型产业，并发展成为专业化生产部门和优势产业，是促进经济发展的基础和动力，是我省加快推进工业化进程的有效途径和必然选择。但必须看到，过度依赖自身资源，有可能陷入“资源优势陷阱”，也就是当前和今后一段时间的资源优势，可能会变成未来长远发展的劣势，使得其他产业发展的空间和条件明显受损，产业结构出现“畸形”，一些具有良好成长潜力的产业难以正常发育和发展，特别是当资源一旦枯竭，无论是企业还是整个区域，都将难以实现发展方式的转型升级，最终影响工业化水平的提升、经济社会持续快速健康发展和人民群众生活水平的提高。这样的例子很多，新疆克拉玛依、辽宁阜新、河南平顶山、山西大同、甘肃白银、四川攀枝花等许多城市均面临如何转型的考验。我省的贵阳、六盘水、安顺、遵义四个地级市以及万山、清镇、福泉、毕节、都匀、凯里、仁怀、赤水、兴义等9个县级市都属于资源枯竭型城市。特别是万山特区，曾经被誉为中国的“汞都”，但经过600多年的开采，“资源挖空了，贫困留下来”，由于没有替代产业跟上，经济发展存在很大的困难，由此引发了一系列矛盾和问题。因此，我们必须着眼长远，采取切实有效的措施，尽快改变这种过分依赖自身资源的局面。一要加强对自身资源的科学开发，大力发展循环经济，积极推进矿产资源型产业优化升级，不断壮大和提升传统优势产业。二要调整、优化、完善产业结构布局，大力培育和发展新兴的非资源型产业，降低经济发展对自然资源的依赖程度，提高我省产业的综合竞争力。三要提高整合外部资源的能力，善于利用国际国内两个市场、两种资源谋求发展，改变过分依赖自身资源的局面。只有这样，我们才能更好地应对外部市场的千变万化，才能更好地应对自身资源枯竭后可能出现的发展真空，才能更好地实现可持续发展。

四、扩大内需与扩大开放的关系
目前，内需不足、开放不够，是制约我省发展的两大突出问题，我们必须把扩大内需与扩大开放有机统一起来，把扩大内需作为推动发展的基本立足点，把扩大开放作为推动发展的强大动力，推动经济增长由主要依靠投资拉动向依靠投资、消费、出口协调拉动转变。

(一)要千方百计保持固定资产投资合理较快增长。我省是一种典型的投资拉动型经济，什么时候投资搞上去了，经济就能实现较快发展，反之则出现停顿甚至负增长。与全国的情况相比，我省的投资增长一直不快，没有出现投资过热的问题。因此，摆在我们面前的问题不是要不要保持固定资产投资合理较快增长的问题，而是如何才能保持固定资产投资合理较快增长的问题。这里，我感到有这样几个方面值得注意：一要选准投资方向。我们一定要认真研究国家产业政策和经济走势，认真贯彻国家宏观调控“有保有压”政策措施，紧紧抓住重大基础设施项目、重大产业项目和重大民生项目不放松，加快在建项目的建设进度，抓紧启动一批新上项目，积极申报和储备一批项目，充分发挥这些重大项目在保持全省固定资产投资合理较快增长的带动作用。二要多方筹措资金。“十五”期间，我省固定资产投资主要来源于国债资金、金融机构贷款、外资、企业自筹资金以及各民间资本。当前，我省固定资产投资仍然主要来源于这几个方面，但其作用大小、发展趋势将发生变化。如在中央稳健的财政政策基调下，国家国债政策将逐步淡出，国债资金的作用将会下降；又如随着我省发展软、硬环境的逐步改善，利用外资的水平将不断增强；再如，随着经济的发展和信用体系的完善，企业自筹资金和民间资本将大大提高，等等。因此，我们一定要积极顺应新的发展趋势，牢牢抓住新的发展机遇，在继续积极争取国家支持的同时，加大利用外资额度，提高企业自筹资金能力，充分吸收民间资本，形成各类资金共同支撑我省固定资产投资合理较快增长的良好局面。这其中，企业上市融资是一个很重要的渠道。目前，我省a股上市公司仅17家(加上在美国上市的**同济堂制药有限公司，总共也就18家)，只占全国总数的1%，处于倒数第4位，且主要集中在机械、化工、电子等产业，能源、优势原材料、制药、白酒、旅游等优势产业中上市仅有4家，没有全面反映我省经济资源优势。要切实提高对企业上市重要性的认识，建立促进企业上市的协调机制和制定相关扶持措施，加强上市后备资源储备，充分发挥企业的能动作用和政府的推动作用，鼓励和支持更多的企业上市。三要大力化解各种制约因素。当前，制约我省固定投资合理较快增长的因素主要有：投融资体制改革不到位，政府调控和监管有效性不高；资本市场不成熟，投融资渠道单一；中介机构规模小、实力弱，投融资主体功能不强；国有投资调整不到位，民间投融资障碍比较多；中小企业信用担保体系建设滞后，融资难等。如何

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