高铝、磷、煤等原材料工业的技术水平，发展一批铝及铝加工、磷及磷化工、煤及煤化工产业，提高资源利用效率，增强市场竞争能力。依托国防科技企业和电子骨干企业的人才与技术优势，大力发展航天航空、电子信息、新材料和新能源等高新技术产业，积极振兴装备制造业。巩固壮大“两烟一酒”支柱产业，加快培育一批名牌产品，加快民族制药、特色食品产业发展步伐。把旅游业发展与文化产业、体育产业紧密结合起来，加快旅游资源开发步伐。三要大力培育和发展大企业大集团。大企业、大集团对一个地区的经济发展具有很大的带动作用。我省经济实力弱，很大程度上就是因为大企业大集团太少。目前，我省销售收入超过100亿元的企业仅7户，还没有资产在数百亿乃至上千亿的大企业大集团，更不要说世界500强企业。因此，我们一定要按照省第十次党代会关于“发展壮大一批销售收入超过100亿元的大企业大集团”的战略部署，充分发挥企业的主体作用，积极发挥政府的引导作用，大力培育有较强竞争力的大企业大集团。

(四)要在推进城镇化上取得突破。城镇化是现代化建设不可逾越的历史阶段。城镇化水平的高低，既是衡量一个国家或地区经济社会发展水平和文明程度的重要标志，又是促进经济持续快速协调健康发展的必要条件。2007年我省城镇化率为28.2%，比全国同期水平低16.7个百分点，在全国处于挂末位置。2005年至2007年我省城镇化率年均增长约0.4个百分点，远远慢于全国年均增长约1个百分点的速度。这种状况与实现经济社会发展历史性跨越的需要极不适应，必须加大工作力度，努力改变我省城镇化严重滞后的局面。一要着力提高大中城市的带动能力。

中心城市在推进城镇化进程中具有龙头带动作用。当前，农村居民向小城镇集中、小城镇居民向大中城市集中、中小城市居民向大城市集中，这在我省是一个十分明显的特征和趋势。大中城市搞好了，城镇化渠道就能通畅，就将带来连锁效应。因此，要加快发展贵阳城市经济圈，加快产业集聚，完善城市功能，逐步发展成为黔中城市群。各市(州、地)中心城市要按照全省功能分区，加强经济资源和行政资源整合，加快发展成为大中城市。二要着力发展一批具有产业支撑、富有地域特色、人居环境良好的小城镇。我省农村人口基数大、城市带动能力弱，这一省情决定了仅依靠大中城市带动城镇化是不现实的，必须重视发展小城镇。要以现有的县城和少数在建制的中心镇为重点，把发展工业园区、物流园区、乡村旅游业等同发展小城镇有机结合起来，加快小城镇发展步伐。要把准自身的历史渊源、文化背景、风土人情等个性特质，充分体现地域特色，防止“千镇一面”。三要着力多措并举、加快推进。加快城镇化进程，是一个系统工程，必须多管齐下。要坚持解放思想，远谋近施，不断完善全省城镇规划。积极创造条件，推进行政区划的调整。加大对市镇公用设施的投入力度，发挥城镇基础设施建设的拉动作用。要认真研究和制定相应的配套政策，创新用活土地政策，深化户籍制度改革，消除不利于城镇化的体制机制障碍。发挥市场机制的作用，创新投融资体制，切实打破用地“瓶颈”，拓宽城镇建设资金来源。

(五)要在发展非公有制经济上取得突破。非公有制经济既是我省经济运行的短腿，也是我省发展特色优势产业的重要潜力之所在。这些年来，我省制药业、特色食品业异军突起，就主要得益于非公有制经济领域的贡献。因此，我感到，培育发展特色优势产业的一个重要方面，就是要在发展非公有制经济上取得新的突破。应该说，近年来我省非公有制经济发展取得了不错的成绩，非公有制经济增加值占全省生产总值比重由2005年的27.8%增至2007年的31.3%，年均增长1个多百分点。但这个比重仍然太低。我们要坚定不移地把发展非公有制经济作为做大做强我省经济的突破口，坚持平等准入、公平待遇的原则，认真落实“非禁即入”等支持非公有制经济发展的政策措施，大力改善非公有制经济发展的社会环境，推动非公有制经济快速健康发展。
三、资源开发与保护的关系
**作为一个欠发达、欠开发的资源大省，要实现经济社会发展的历史性跨越，必须紧紧依托我省丰富的资源优势，加快发展特色经济。这就要求我们按照科学发展观的要求，坚持正确的资源开发观，正确处理好资源开发与保护的关系，加快经济发展方式的根本转变，推动经济持续快速协调健康发展。坚持正确的资源开发观，必须把握好以下三点：

(一)要千方百计提高现有资源型产业的发展水平，努力把我省巨大的资源优势转化为产业优势和经济优势。新中国成立以来，国家通过“一五”计划和“三线”建设，对包括**在内的西部地区进行了两次大规模的投入，使**初步建立了以能源矿产重工业和军工制造业为主体，辅之以少量消费品制造业的现代工业体系，改变了**解放前几乎没有现代工业的局面。改革开放以后，我省由于受历史和地理等因素的制约，经济发展落后、工业基础薄弱、体制机制僵化，一些原来还存在的弱小的如机械加工、纺织、电器制造、日用商品等附加值相对较高的制造业，在市场竞争中逐渐被淘汰，而矿产资源型产业却因资源优势而存在、因市场需求而发展，成为全省的支柱产业。2007年，我省以能源、优势原材料为主的新兴支柱产业占全省规模以上工业增加值的比重达50.3%。目前我省矿产资源型产业最大问题就是产业链短，产品结构单一，产品附加值低。长期以来，我省加工业受诸多因素制约而发展滞后，矿产资源采选粗放、精深加工能力薄弱，对外输出的主要是廉价的初级产品，高技术含量、高附加值品种少。如2005年我省生产的铁合金产品中，95%以上的品种是硅系、锰系和铬系等普通型产品，而高技术含量、高附加值、高纯度、复合铁合金的产量不到5%，钼铁、钒铁、钨铁等特种铁合金在我省几乎是空白，每年需大量进口或向省外采购。在今后的发展中，我们要进一步加大合理开发、综合利用、有效保护资源的力度，延长产业增值链和劳动就业链，提高产品的科技含量和附加值，加快产业内部结构调整，增强产业集聚能力，形成资源型产业集群，切实提高现有资源型产业的发展水平，努力向高效型产

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