、市信访工作文件及会议精神。2009年1月21日，中央、省、市维护稳定暨信访工作电视电话会议结束后，县委、政府立即对相关工作进行了安排部署，在全县范围内开展了信访积案大排查，结合省、市交办的信访积案于3月10日以师联办发20092号《关于做好信访积案化解及近期信访突出问题实行领导包案办理的通知》下发至各乡（镇）、有关部门，交办重要信访案件11件。2月25日，省、市召开了2009年信访工作电视电话会议，××县及时于2月26日召开了全县政法及信访工作会议，会上专题传达了省、市会议精神。3月27日曲靖市2009年信访工作会议召开后，在全面总结2008年信访工作的基础上，结合××县的信访工作实际情况，县委、政府又对信访工作进行了专题分析研究，对××县信访工作再次作了具体安排部署。国庆节前，中央、省、市相继对我县信访维稳工作进行了督促检查，县委、政府高度重视，于9月8日召开了关于做好国庆期间信访维稳工作会议，会上就国庆期间的信访维稳工作作了安排部署，要求做到“五个坚决、三个确保”，暨坚决防范发生危害国家安全和政治稳定的重大政治事件、坚决防止发生重大暴力恐怖事件、坚决防范发生大规模群体性事件、坚决防止发生重大恶性刑事案件和重大治安灾害事故、坚决防止发生进京非正常上访，确保国庆期间重要时段内进京赴省“零上访”工作目标，确保我县社会大局和谐稳定，确保新中国成立60周年庆祝活动安全顺利进行。
2、健全完善领导干部“大接访、大下访”工作机制
为认真贯彻落实好中央、省、市关于开展党政领导干部大接访、大下访各项工作要求，进一步建立完善县委、政府领导接待人民群众来访的长效机制，规范大接访工作流程，根据省、市信访工作有关要求，制定下发了《××县党政领导干部接访下访机制》，对党政领导干部接访下访作了进一步要求，并将“大接访、大下访”情况纳入信访工作目标管理责任制，适时督促检查，年终进行考核。“书记、县长大接访”活动长效机制进一步规范，大量重大、疑难、突出信访问题和矛盾纠纷在县级领导接访日得到及时解决和妥善化解。2009年继续实行县委、政府领导接待人民群众来访（约访）制度和领导干部下访制度，每周五分别由一位县委常委和一位政府副县长共同接待来访群众，书记、县长每季度接访一次，同时县级领导每月带队深入挂钩联系的乡镇、部门、企业下访一次。今年以来县委政府领导共接待群众来访88批459人次，达到来访总量的24.6，结案率为96，各级领导干部下访1863人次，解决各类矛盾纠纷问题956件。
3、县委政府领导亲自阅批群众来信，亲自交办、督办、研究处理重大信访问题。
县委政府领导坚持阅批群众来信，2009年县委、政府领导阅批转办重要信件46件次，与去年同期相比增加58.6达到来信总量21.2,批转信件办结率达到98。同时,县委政府领导对排查出来的重大信访问题亲自交办、督办，并召集有关部门共同研究，深入分析原因，提出化解方案，处理重大信访问题。今年以来，县委、政府领导亲自交办、督办信访案件23件，研究处理重大信访问题87件次，通过领导阅批信件、交办、督办、研究处理重大信访问题，使一批解决难度大的热点隐患问题得到及时妥善解决，有效避免了重信重访和越级信访的发生。
4、成立劝返工作领导小组，加强劝返工作力度
成立了××县应急劝返工作组，由分管副县长任组长，信访局、国保及相关部门负责人为组员，负责全年的劝返工作；在两会期间成立了会场劝返工作组及应急值班组，全面保障两会期间的劝返工作和会场稳定工作；国庆期间成立了信访工作协调领导小组和劝返工作领导小组，分别由县委政法委书记和分管副县长任组长，相关成员单位为组员，负责国庆期间全县信访工作的组织领导、劝返工作协调指挥和处理国庆期间全县信访突出问题及群体性事件处置。各工作组相互协调配合，进一步加强了劝返工作力度，确保了两会及国庆重要时段我县无人越级到省、进京上访。
（二）县信访局认真履职，突出重点开展工作
1、认真开展农村矛盾纠纷集中排查化解和积案化解专项工作
2009年1月21日，中央、省、市委召开维护稳定暨信访工作电视电话会议，确定2009年为“信访积案化解年”。随后，市联办以曲信联办通20091号下发了《关于认真贯彻落实“1·21”会议精神积极做好信访积案化解工作的通知》，根据相关要求，一是成立机构。及时成立了××县社会矛盾纠纷综合排查化解及农村矛盾纠纷排查化解工作领导小组，下设办公室在信访局，由信访局负责日常工作；二是开展排查。坚持矛盾纠纷定期排查化解和特殊时期随时排查化解制度，开展了第一季度、第二季度定期排查，分别以内部明传形式下发，随后又以“两办”下发了《关于在全县集中开展社会矛盾纠纷及农村矛盾纠纷排查化解工作的通知》，国庆前夕又下发了《关于做好国庆期间信访矛盾纠纷排查化解工作的通知》，共排查出信访积案、影响当前社会稳定的农村矛盾纠纷、社会矛盾纠纷等各类矛盾纠纷问题268件；三是集中交办。排查出的问题经分类梳理结合市交办的案件，将46件列入重要信访件以师联办发1号《关于2009年第一季度信访矛盾纠纷领导包案督办的通知》、2号《关于做好信访积案化解及近期信访突出问题实行领导包案办理的通知》、3号《关于认真化解一批社会矛盾纠纷的交办通知》、4号《关于国庆期间信访矛盾纠纷领导包案督办的通知》进行集中交办；四是加强督促检查。对每个交办的信访案件由督办科定期进行督查，并利用深入基层调研的机会切实加大对交办案件办理情况的督查督办力度，形成了“摸、排、报、包、调、督”的排查调处工作机制，促进了各类矛盾纠纷得到及时处理，从源头上化解消除了不稳定因素。
2、认真发挥矛盾调处受理室职能作用
自2008年12月成立矛盾纠纷受理室以来××县信访局高度重视，严格按照矛盾纠纷受理室的工作职责认真开展各项工作，明确了工作机构、业务人员，落实了工作经费，并多次召开会议研究具体工作细则，充分结合日常接访情况，于2009年2月15日制

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