定下发了师信发20091号《××县社会矛盾纠纷受理室分流工作流程管理办法（试行）》，对受理室的主要工作职责、受理分流原则、受理分流工作流程、受理时间、地点、办理回报和归档以及工作责任等几方面作了明确规定。并制定了矛盾纠纷受理室分流流程图、登记表、受理分流指派通知单以及大接访交办表等相关表册资料，将流程图制作成版面悬挂在受理室醒目位置。今年矛盾纠纷受理室共受理各类矛盾纠纷76件，按相关工作程序分流至各乡（镇）、各有关部门，案件办结率达到91.3。
3、进一步畅通信访渠道
一是不断规范网上信访工作，加大工作力度，对网上信访信息系统适时进行维护，确保网上信访网络畅通。及时对网上信访件进行查收，并按要求办理。2009年以来，共受理网上信访38件，办结率达到97.4，网上信访以其方便、快捷、高效等特点，逐渐成为群众反映诉求的有效手段。二是在全县推行“信访代办制”，聘请信访代办员、明确代办内容、规定代办时限，代办服务涉及林业采伐指标申报审批、计划生育登记、工商税务有关证件办理等诸多事关群众实际利益的内容。自推行代办制以来，建立信访代办机构300余个，聘请信访代办员400余人，代办群众信访件453件，已经形成遍及全县的信访代办网络，大大降低了群众信访成本，提高了办事效率。三是积极探索信访新渠道，在五龙乡率先推行“驻村夜访制”。随着社会矛盾纠纷的时有发生，干部下村也随着增多，但总和群众形成时间上的错位，白天干部下村，群众下地干活，晚上群众回家，干部回乡，造成工作效率低下，一些矛盾纠纷得不到及时解决。结合干部下访和农村信访工作实际，推行干部“驻村夜访制”，采取“一对一”访谈或多户座谈的方式进行夜访。自推行干部“驻村夜访制”以来，五龙乡党委班子成员共夜访了100余户次，帮助群众解决热点、难点问题和困难60余件；下属单位站所夜访800余户次，帮助群众解决困难和问题400余件，共收集意见和建议100余条。这种变群众上访为干部下访的做法，在畅通群众利益诉求渠道、解决群众急难问题、减少和避免越级访和集体访方面取得了积极成效。
4、认真落实信访工作目标管理责任制和责任追究制
进一步健全以主要领导为第一责任人，分管领导为直接责任人的信访工作领导机构，进一步强化信访突出问题和群体性事件联席会议的工作。一是实行信访工作目标管理责任制。根据县委、县政府的要求，结合××信访工作实际，修改完善《××县2009年信访工作目标管理责任制》，明确了考核对象、考核时间、考核内容、考核办法和奖惩办法，使考核工作更加科学。二是实行信访工作责任追究制。按照“属地管理，归口办理，谁主管、谁负责”的原则，对信访工作实行领导责任追究制，进一步强化了领导责任，增强了做好信访工作的积极性和主动性。
5、认真开展学习实践科学发展观活动
2009年以来，××县信访局结合科学发展观学习实践活动的开展，根据信访工作实际，一是把工作、学习、实践三者有机结合起来，通过“集中理论学、联系实际学、深入实践学”三位一体的学习模式，采取定时间、定地点、定内容，系统地学习了各种资料、手册、政治理论文章、信访业务知识和法律法规等，每人撰写了不少于3000字的心得体会1篇及不少于10000字的自学笔记，先后3次深入乡镇和部门开展信访工作专题调研，形成3000字的信访工作调研报告，做到工作学习化、学习经常化，通过学习实现了“四个转变”即职工思想认识明显提高，思想观念明显改变，业务水平明显提升，自身明显进步。二是在日常办信、接访中始终坚持“以人为本”，以充分理解信访人做为接待来访、处理来信的基础，坚持以热情的态度践行“五个一”，即：一张笑脸相迎、一把椅子让坐、一杯热水暖身、一颗诚心接谈、一句“好走”相送，进一步增强了服务意识，提高了服务质量。
6、加强信息工作，认真开展“阳光政府”四项制度及政府信息公开工作
严格按照上级有关阳光政府四项制度的相关要求开展各项工作，及时成立领导小组，明确分管领导、信访发布员、“96128”联络员，结合本部门实际研究制定了《××县信访局重大决策听证制度实施细则》、《××县信访局重要事项公示制度实施细则》、《××县信访局重点工作通报制度实施细则》、《××县信访局政务信息查询制度实施细则》，并认真收集与本部门业务工作密切相关的常见问题20条，及时上报录入信息库。并以阳光政府四项制度建设为契机，完善各项信息工作制度和信息报送制度，充分发挥信访信息员作用，构建全县信访信息网络。2009年，各乡镇、各部门向县信访局报送信息23篇，县信访局向《云南信访》杂志社报送信息3篇，被采用1篇，向市信访局报送信息12篇、调研材料2篇，被采用3篇，向县委办、县政府办报送信息共25篇，被采用6篇。同时，采取贴板公开和网站公开相结合将单位公开承诺、单位工作流程、领导简介、机构职能、单位办公电话（传真）、邮箱、网上信访网址、监督投诉方式、单位工作动态信息等内容对外公开，并适时刷新，定期向网站发布各类信息，2009年共发布各类信息127条。
三、存在问题及困难
今年以来，各级各部门高度重视信访工作，采取切实有效措施解决了大量信访问题，不稳定、不和谐因素明显减少。但仍然存在一些问题：一是上访群众法制观念淡漠，依法维权意识相对较差。一部分群众发生的矛盾纠纷本应通过法律渠道依法维护自己的权益的，而大量从信访渠道反映，要求解决；一部分群众为求个人私利，提出些无法律政策依据的过高要求，或不顾法律法规，无序缠访，无理取闹，很难做思想工作。二是本文来源：公务员在线http://***少数乡镇和单位对做好本单位的信访工作的重要性认识不到位。工作中缺乏责任感，在抓源头治理和初信初访环节上重视不够，导致越级上访频发，有的把越级上访人接回后，没有及时调查处理，造成重复上访，对上访老户不能采取积极有效的措施加以控管。三是越级上访的问题大多是历史遗留问题，解决难度大，有的目前无法律政策，尚无解决办法，导致劝返工作难度加大。四是对涉

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