安抚工作,加强远程救助。在开发劳务市场的同时,在务工就业地进一步做好农民工的思想稳定工作,消除恐慌心理,对自发外出到务工地找不到岗位的务工人员实施远程救助、异地安置就业600余人;五是认真贯彻中央、省、市有关文件精神,落实农民工创业优惠政策,协同有关部门帮助返乡农民工申办扶持创业贴息贷款,鼓励返乡农民工创业101人,带动就业560余人;六是强化服务,促进就业稳定。一方面为外出务工农民购送车票并派专人护送到厂安置就业,并逐步在我县农民工集的广东、福建、浙江等省设立了联络(站)点,负责农民工的跟踪管理、维权服务等工作。另一方面聘请云南砚池律师事务所为农民工开展维权服务,提供法律援助,同时与工会、妇联、劳保等部门积极配合,加强对返乡农民工的培训和各种合法权益保护。
通过各种有效措施,到7月初,全县4.14万返乡农民工已实现充分再就业,其中,失业返乡的1.32万人经培训后转移输入到福建、广东、浙江、山东等省就业,其余0.21万人实现就地就近转移就业。
(二)突出抓好茨院乡务工人员夜校培训。
茨院乡务工人员夜校试点培训工作自2009年4月开始实施,到2009年10月全面超额完成任务,共培训97期4827人,完成任务数4820人的100.1。其中:开展引导性培训1155人;电焊工、制瓦工、砌筑工、沼气工、农村经纪人等务工技能培训2316人,获取技能证书470人占技能培训人数的20.3;新型妇女培训120人;生猪养殖、肉牛育肥、林果栽培、蚕桑种养、渔业养殖、玉米制种、蔬菜种植等农村实用技术培训1236人。经培训后新增就业人员4827人,转移就业率达86.5。如沿闸村12社的金升德,通过黄牛短期育肥技术、生猪养殖技术培训后发展肉牛养殖,生猪育肥,年纯收入达到50000元以上;沿闸村18社的赵泽雄,经电焊工培训技能提升后,月纯收入达到2500元以上;8社刘知凯,经砌筑工培训技能提升后,月纯收入达到2000元以上;板板房9社顾帮定等农民经十字绣培训后,与昭通金沙绣艺有限公司建立了劳动关系,实现就地就近转移就业,不但利用农闲时间做十字绣品每月可挣600元左右工资性收入。还可以保证农业生产正常进行。
通过务工人员夜校培训项目的实施带动,预计茨院乡今年务工总收入8928万元,纯收入4356万元,占全乡农村经济总收入的58;务工纯收入比去3561万元年增加795万元,农业人口人均增加约295元。在项目实施中,认真做到:
1.加强组织领导,层层落实职责任务。县乡成立专项工作领导组,做到县、乡、村三级联动,组织有序,层层明确职责任务,各司其职、各负其责。
2.强化管理,确保资金落到实处、农民受益。严格按照资金管理和使用要求,坚持面向社会、面向农民进行广泛公示,接受监督,正确把握资金使用方向,确保农民受益受惠。
3.落实保障措施,确保项目质量。一是拟定切实可行的实施方案;二是各有关部门共同努力,乡、村、组干部全力配合,组织到户、培训到人,做到“一个努力、一个配合”;三是有意识地把实训场地安排在当地公益事业建设上,如沟涵修建、乡民公共场地硬化等方面,使培训耗材不耗废,做到“耗材不耗、变废为宝”;四是强化提高务工技能水平和增强务工就业能力促进农民增收的“两个核心目的”。
4.坚持“三个贴近”、“七个结合”。在培训专业设置、转移输出导向上,坚持贴近农民整体素质提高需要,贴近农村产业发展需要,贴近企业用工需要的“三贴近”,转移培训中认真做到与科学发展观相结合、与市场需求相结合、与农民自身发展需求相结合、与项目实施乡的产业优势相结合、与当地经济发展形势相结合、与资源整合相结合、与培育壮大农畜种养大户相结合的“七个结合”,对不同性别、不同文化、不同年龄的务工人员,开展不同内容、不同层次、不同类型的培训。
5.加强“十个到位”,扎实开展工作。一是职责明确到位,做到层层落实;二是分工合作到位,形成合力;三是补助资金到位,保证培训顺利进行;四是教师到位,确保培训有序开展;五是培训教材到位,做到参训农民人手一册;六是培训到位,做到因人施教,因需施教,对不同年龄层次、不同文化水平、不同需求的农民采取不同的培训方式和内容;七是培训耗材到位,提高提高培训效果;八是教学设备到位,保证培训质量;九是订单到位,确保转移有岗;十是输出就业到位,确保农民增收。
(三)突出抓好“整乡推进”农村劳动力转移培训,加快新农村建设步伐。
县人力办根据小寨整乡推进建设要求,贴近农村、贴近农民、贴近技能需求,制定了《××县小寨乡“整乡推进”农村劳动力转移培训实施方案》,整合了22万元在小寨乡培训1100人、整合了10万元在龙头山镇培训500人。项目自5月6日实施,到7月底圆满完成1600人的转移培训任务,惠及贫困农民1600户5000余人。共发放培训教材、务工知识读本、宣传资料和招工简章等近7000册(份);发放泥刀、灰铲、灰板、抿子、施工安全帽等实训工具1600套8000余件,就地就近转移就业1523人,人均月工资1000元以上,实现月务工收入150余万元,循环投入整乡推进房屋改造和基础设施建设,为整乡推进建设提供了强劲的推动力。如:小寨乡大坪村的朱兴富、刘福良、孟广权、绍发海、夏文刚等农民通过培训学到技能后,分别组建了自己的施工队,在本乡从事屋顶改造工作,每人每天可挣50—60元,月工资在1500元以上,每个施工队每天可完成3—4户的屋顶改造,仅10个施工队每天就可完成近30户的民房屋顶改造工作。
在实施过程中,加强项目和资金的管理,规范操作、规范实施,认真做到:
1.突出一个重点。抓住提高农村贫困劳动力素质、促进农民增收这一重点,突出技能培训,强化就地转移,助推整乡推进建设。
2.执行两个办法。严格执行《云南省农村劳动力转移培训专项资金管理办法》(云农财〔2005〕157号)和《云南省农村劳动力转移培训项目管理办法》(云农(法)字〔2004〕27
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