号）文件要求。按照“两个办法”规定，实行“一表一账一单”管理制度，严格执行公示公告制度，强化“上级监督、部门监督、监察审计监督、群众监督和社会舆论监督”五道防线，确保项目资金安全，发挥资金的最大使用效益。
3.强调三个到位。一是宣传到位，通过报刊、简报、公示公告、宣传册等形式和召开村民大会之机加强宣传，调动农村劳动力参训积极性；二是培训到位。找准培训对象、扩展培训区域、用足培训课时、灵活培训方式，想方设法提高受训农民技能水平；三是转移到位。通过培训，为整乡推进建设培训了千名能工巧匠，造就了百名技术中坚力量，加快新农村建设步伐。
4.落实四项措施。一是加强组织领导，层层落实职责任务，积极取得相关部门的支持配合加大培训力度；二是积极整合资金，确保受训人员得到免费培训、直接受益；三是因地制宜、因类施教，把培训主阵地摆到施工现场，着力培训砌筑专业技术工，为整乡推进建设提供技术型人力保障；四是强化就地就近转移，邀请用工方参与现场培训，直接吸纳就业，促进农民增收。
5.严把五个关口。严格把好培训透明关、培训质量关、监督检查关、好转移输出关和好档案规范关，确保培训规范操作。
6.显现六种成效。通过培训，受训农民在思想观念上明显转变、收入得到明显增加，新农村建设进程显著加快，当地农村留守群体问题得到进一步缓解，农村后备建设力量储量增加，市场潜力得到进一步释放，有力助推了农村经济社会发展。
（四）突出抓好中央、省级下达我县的转移培训项目。
1.抓好2008年度云南省贫困地区劳动力转移培训项目的实施。实施中坚持以市场需求为导向，以提高农民就业能力为前提，以转移就业为目的，以订单方式培训为主开展项目工作。项目自2008年8月启动实施（该项目为跨年度实施项目），至2009年8月全面完成转移培训任务并通过县级检查验收。共培训农村劳动力85期7050人（其中获技能证466人），完成任务数7000人的100.7，转移6989人，转移率99。通过项目实施，人均月工资950元以上，按人均务工半年以上计，获务工总收入4018万元，惠及6000余户贫困户2.4万余人贫困人口。
2.抓好2008年度云南省贫困地区劳动力转移培训示范基地项目的实施。该项目由县职业中学组织实施，我办重点抓好项目的监督、指导。项目自2008年8月启动实施（该项目为跨年度实施项目），至2009年8月全面完成转移培训任务并通过县级检查验收，共培训农村劳动力400人，占任务数400人的100，获技能证382人，获证率95.5，转移就业400人，转移率100。
3.抓好2009年省级农村劳动力转移培训。该项目自今年8月开展培训已来，到10月未已培训2830人，完成任务数4000人的70.7，预计到12月中旬可全面完成培训任务。
（五）突出抓好农特产业技术和农村服务业技能培训。
为认真贯彻县委七届七次全会和农业农村工作会议精神，县人力办坚持以科学发展观为指导，以贫困地区农村劳动力转移培训项目为依托，以农民增收为目标，以强化技能培训为重点，以增加就业为核心，结合农民实际需要，围绕县内民生工程、基础建设、生态环境项目和优势特色产业发展，着重抓好特色种植、养殖、农产品加工、农村服务业等农村实用技术培训。一是结合龙树片区冷凉蔬菜产业发展需要，在龙树、新街、水磨三个乡镇开展冷凉蔬菜种植技术培训350人，培训后就地转移从事农特产业生产；二是结合龙头山片区经济林果产业发展，在龙头山等乡镇开展花椒、苹果等特色产业培训683人；三是结合县内畜牧养殖、蚕桑种植等产业发展，在茨院等乡镇开展蚕桑种植、玉米制种、渔业、肉牛、生猪等养殖技术培训1085人；四是在各乡镇开展农村经纪人、沼气工、农机操作手、拖拉机驾驶员等农村服务业技能培训365人。经培训后均就地转移从事农特产业生产和农村服务行业，提高农畜产品质量，为农民持续增收创造条件。
四、存在困难、问题
一是农村劳动力整体文化素质不高，外出务工人员中普遍为初中以下文化程度，观念陈旧、劳动技能低，大部分从事体力劳动难以晋升较高层次岗位，收入低，导致就业不稳定，流动性大；
二是金融危机冲击未完全消除,沿海发达地区高收入就业岗位开发仍存在困难；
三是经费投入不足。县财政困难，投入少，而上级下达的培训项目仅有培训资金，没有工作经费，与农民工培训的需求不适应。
四是务工输入地杂散，外出务工人员流动性较大，自我维权意识不够强烈，而我办人员少、工作经费不足，维权服务较为困难，输出地与输入地的跨区域协调合作力度有待进一步扩大和加强。
五是农村人力资源开发工作涉及城乡统筹的各个方面，职能涉及培训、输出、维权等很多方面，跨城市和农村，任务重，责任大，工作机构有待进一步建立完善。
五、下步工作打算
（一）指导思想。紧紧围绕县委、县政府关于农村人力资源开发的总体部署，推动农村劳动力的大培训、大转移、大创业，积极开展“一输两引”工作，即：加大农村劳动力的培训转移输出力度，加强农民工回引创业力度，积极吸引沿海发达地区企业到县内发展，提供务工就业岗位。
（二）目标任务。计划2010年主要开展务工引导性、务工基本技能、农村特色产业化经营技能、农村服务行业技能等培训，力争培训农村劳动力10000人，全县累计转移稳定在10.5万人以上，实现工资性纯收入在4.25亿元以上，农民人均务工收入增加75元。
（三）保障措施。一是加强组织领导，围绕“转移培训、就业安置、维权保护”层层签订责任，认真完成和落实好省、市下达的农村劳动力转移培训任务；二是整合培训教育资源加强转移培训力度，逐步建立完善“务工培训、职业资格鉴定、转移就业安置、跟踪维权”一条龙服务；三是加强农村人力资源开发和信息网络管理体系；四是加大劳务市场开发力度和招聘力度，为农民搭建务工就业平台；五是把握2010年县内基础设施投资扩大的机遇，培训

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