8万元,绩效审计建议被采用287条。
2、绩效审计取得明显成效。近两年,我们围绕科学发展观的落实、和谐社会的建设,加大了专项资金使用、有关政策执行、政府投资项目等方面的绩效审计,先后开展市区被征地农民社会保障专项审计调查、新型农村合作医疗、住房公积金、“百村示范、千村整治”、拆迁经费管理、市区幼儿教育、市污水处理工程、工程招投标等绩效审计,从体制、机制、制度上分析产生问题的原因,提出解决问题的对策与建议,促进了政策制度的完善、管理的规范和效益的提高。其中市局对水阁经济开发区被征地农民社会保障专项审计调查,其反映的问题引起市政府主要领导的高度重视,促进市政府完善了《关于调整市区被征地农民基本生活保障有关政策的通知》等相关制度,市社会保障部门恢复已停办近两年的被征地农民社保业务。市污水处理工程绩效审计在把握投资项目真实性、合法性的前提下,重点关注项目决策的科学性、管理的规范性和投资的绩效性,其反映的污水收集管网建设、污水经营管理、污水处理收费政策等方面的问题专报引起市政府主要领导的高度重视,责成主管部门及业主认真整改,市政府已批转出台了《关于完善污水处理经营管理办法》,市发改委提交的《xx市污水处理费调整方案》已经市政府审定实施,滨江污水管网“卡脖子”工程已在建设。
(四)围绕党风廉政建设,进一步加强和完善经济责任审计。
1、完善经济责任审计制度。市局围绕领导干部履行职责,出台了《xx市党政部门领导干部经济责任审计业务操作办法》,进一步完善了经济责任审计内容和评价体系,从领导干部履行职责的角度关注科学决策、依法行政、财务收支、行政效率、廉洁从政等重点方面,客观反映和评价领导干部在履行职责以及经济社会发展中所起的作用和应负的责任,客观评价领导干部的决策能力、管理能力、执行监督能力。全市审计机关加强同纪检、组织等部门协调配合,通过专题讲座、党校培训、编印《领导干部经济责任审计必读》等形式,做好经济责任审计知识和相关法律法规的宣传与教育,切实增强领导干部依法理财和经济责任意识。为规范领导干部经济责任行为,各级审计机关积极配合纪委、组织部门认真落实领导干部离任经济责任交接制度,2006年至今共完成468名领导干部经济责任交接,进一步明确了交接双方的责任与义本文来源:公务员在线http://***务。
2、加强经济责任审计监督。2006年至今全市完成经济责任审计项目291个,其中市本级18个,查出在违规金额中负有主管责任的有6561万元,移送经济案件线索5起。市局对景宁等六县(市)公安局长实施交叉离任经济责任审计,反映公安机关收受赞助费的信息得到省委分管政法领导的批示,引起政府及上级主管部门对欠发达地区公安经费保障的重视。根据省委组织部和省审计厅的统一部署,市局抽调业务骨干对余杭区长、苍南县长经济责任审计,均取得较好成效。市局对余杭区长经济责任审计所撰写的专报信息与结果报告得到吕祖善省长、章猛进副省长的充分肯定。该项目在全国市县长经济责任审计工作座谈会上进行了交流演示,得到审计署孙宝厚总审计师的充分肯定,被评为2006年全省优秀审计项目。
(五)围绕“两化一新”建设,进一步加强和拓展基建审计。
1、加强政府投资项目审计监督。围绕我市“两化一新”建设,加强政府投资项目审计,坚持财务审计与工程管理审计结合,在把握投资项目真实性、合法性的前提下,重点关注项目决策的科学性、管理的规范性和投资的绩效性,促进项目完善制度、规范管理、提高效益。2006年至今全市共完成政府投资建设项目460个,核减工程造价39577万元,查出违规金额29630万元,其中市本级核减工程造价14349万元,查出违规金额6579万元。市局重点抓了市污水处理厂、市疾控中心工程、玉溪引水工程等专项审计调查和行政中心、处州公园、拆迁安置房、紫金大桥、消防大楼、水阁水厂、国土大楼、石牛大桥等价款审计,在规范工程管理的同时,严把价款审核关,节减政府投资支出。
2、继续做好跟踪审计和组织审计。为加强市重点工程的事前、事中、事后全过程监督,近两年市局先后对水阁水厂、玉溪引水工程、滨水公园、体培中心、市中心医院外科大楼、市安居房工程等项目进行跟踪审计,突出重点内容和关键环节的监督,通过审计建议书等形式及时指出工程管理中的问题,把问题解决在建设过程中,先后发了审计建议书20份,及时挽回损失达1282万元,进一步规范了工程建设管理。为防范审计风险,规范内部管理,近两年市局出台了《加强审计质量控制、防范审计风险实施意见》、《政府投资项目组织审计管理办法(试行)》等,进一步规范组织审计和项目审计招投标管理,切实提高基建审计的质量与成效。2006年至今全市完成组织审计项目600个。
(六)围绕审计效率提高,进一步加强和扩大计算机审计。
1、强力推进计算机审计。随着被审对象管理信息化的提高,市审计局通过选送骨干参加业务培训、现场集中攻关、项目交流评比等形式,进一步提高广大审计干部的计算机审计能力。在对被审单位财务与业务数据审计的基础上,运用分析、比对等手段加强计算机反映问题的核实;加强对被审单位信息系统的审计,促进其信息管理系统的完善。2006年至今全市完成计算机审计项目557个。市本级实施的市公路养路费、税收征管、财政非税收入征管系统、给排水公司、市中心医院、市人民医院、莲都区和遂昌县农村合作银行等计算机审计取得较好成效。市本级公路养路费专项审计调查发现全市稽征部门三年欠收公路养路费4000多万元,管理系统未按照岗位职权进行分级设置等问题,公路稽征部门已根据审计建议和市政府主要领导的批示进行全面的整改。市中心医院、市人民医院通过计算机审计发现乱收费以及药品超标准加价等管理方面问题,涉及违规金额1961多万元,引起了院方的高度重视,增设收费管理科,出台三项制度以加强收费管理。
2、审计信息化取得了明显的成效。xx市局创立审计管理系统(一拖n)模式,2006年5月在审计署天津现场会上作了全
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