部门的创新意识不强。相当部分的党员干部满足于取得的成绩，和兄弟县市横向对比较多，和发达地区纵向对比较少。对存在的困难归究客观原因多探究主观原因少，没有用科学发展观的思维和方式思考问题，解决问题。
（二）公路养护存在问题的原因分析。客观原因： 1、养护的体制改革。随着计划经济向市场经济转变。交通在许多方面也进行改革，养护体制进行改革，管养分离，养护公司进行市场化改革。 2、乡村公路的养护主体落实不到位。按照《公路法》的有关规定，乡村公路的养护主体是镇村，县级交通主管负责行业管理和技术指导。但目前，镇村养护的地位未理顺，镇、村二级重建设，轻养护情况突出，导致乡村公路养护缺失。目前全县建成的农村公路有996公里，还1200 公里陆续建成，如果养护体制不理顺，农村公路养护将面临严竣的考验。主观原因： 1、养护的投入不足。目前地方公路的养护资金主要靠省厅拨，州县财政部门的配套很少，养护的资金投入不足，导致机械更新、班房建设滞后，难以跟上形势需要。地方公路管理段管理人员严重不足, 缺专业的养护队伍,养护工作难以到位。
（三）行业管理存在问题的原因分析。客观原因： 1、政策法规不配套。随着经济社会的发展，交通行业管理出现了许多新情况、新问题，而政策法规没有跟上，在处理时缺乏充分的法律依据。 2、取证困难。交通行业执法讲起来容易，实际操作有很大的困难，如非法营运等很难取证，在执法过程中经常处于被动状态。 3、群众的意识淡薄。交通法律意识淡薄，对交通行业的违法违规行为认识不足，不但没有积极抵制，而且还不自觉地参与。主观原因： 1宣传不到位。对交通的法律法规宣传的力度不够，平时比较注重执法工作，宣传工作不到位特别在基层农村，群众对交通的法律法规知之甚少。 2、执法的力度不够。平时比较注重征费工作，对行业的监管不够重视，打击的力度不够。 3、交通行业管理体制需要理顺。交通行业执法门类多，有公路路政执法、、运管执法、港航执法等多种执法，没有统一的综合执法队伍，容易产生多头执法的情况。
（四）运输市场发育不健全的原因分析。客观原因： 1、经济基础差，财政补贴不到位。公共交通行业如城乡公交农村短途客运等是亏损行业，如果没有政策和资金的支持，是很难发展的。由于我县经济基础差，对公共交通服务业的投入少，在一定程度上影响了公共交通的快速发展。 2、行政区域分散，人口少。我县有63个村（居）委会，近694个自然村，行政村比较分散，人口比较少，公共交通的运营成本高。主观原因： 1、与上级交通主管部门的沟通不够。对我县运输体制存在的问题与上级交通主管部门汇报汇报不够，方式不够灵活。 2、发展运输业的意识不够。对运输服务业的现状比较满足，对发展运输服务业带来的巨大效益估计不足，没有为运输服务业创造宽松的发展环境。 3、交通部门发展运输业的思维比较落后。对发展运输服务业沿用传统投资模式，大包大揽，没有很好利用市场的方式去发展和管理运输服务业。
（五）安全生产存在问题的原因分析。客观原因： 1、我县是山区县，交通基础设施的标准不够高，如道路弯多路窄，存在较多的安全隐患。 2、历史久帐较多。我县是经济欠发达地区，财政比较薄弱，对交通安全的投入不足，欠账较多，交通安全的整治跟不上形势发展需要，如农村的桥梁由于设计的标准低，使用时间长，相当部分存在安全隐患。 3、安全意识不强。交通行业从业人员的素质较低，相当一部分人的安全意识不强，只注重经济效益,不注重安全生产。如从业人员没有培训上岗，货运输超员超载等现象还比较普遍。主观原因：1交通安全的宣传力度不够。交通安全宣传限于贯彻文件和上上课，没有根据交通行业的实 际进行各种的宣传。 2、交通安全的执法力度不够。安全执法人员编制少，年龄结合不合理。 3、交通安全的投入不够。对存在安全隐患投入的资金少，整治不够到位。
（六）机关管理和党的建设存在问题的原因分析。客观原因：个别党员干部和职工的素质较差、纪律不强， 对各项规章制度不遵守、不落实。主观原因： 1、制度不够健全完善。我局虽然比较注重 制度建设，但有些制度还不够健全完善。如车辆管理，办公室议事规则有待改进。 2、监督不够到位。一些制度、一些规定讲在嘴上，挂在墙上，没有很好进行监督，对违法一些制度和规定的人和事也没有按规定进行处理。 3、对党建工作认识不足。部分同志对机关党建工作的重要性认识不足，认为机关党建就是组织一下学习，发展几个党员，工作一般，要求不高，党务干部对党建工作热情不高，工作不实。
四、主要措施和办法： 1、进一步加大交通基础设施的建设力度。交通基础设施是区域间调整优化经济结构，全面提升产业素质的重要条件，是提高区域合作水平的基础，是统筹城乡发展和建设社会主义新农村的关键。因此， 我县必须进一步加强交通基础设施建设，按照适度超前的意识，建立健全我县经济社 会发展水平相适应的现代基础设施体系：（1）以科学发展观为指导，紧紧围绕全县经济社会的发展布局，修编我县的“十一五”公路、水路发展规划。公路方面，要以214线的高速公路为纲，及时修编我县的路网布局，让我县的路网最广泛、最科学地接受高速路网的辐射带动。同时，注重和相邻县（市）区的路网对接， （2）以“一干三环六通道”为重点，优化提升我县的公路密度和等级。克服各种困难，今年6月份要全面启动旅游北环线工程建设，1、力争用5年左右的时间，全面完成“一干三环六通道 ”建设。继续加大“村村通”工程建设力度，今年争取完成或超过100公里的建设任务力争用3-5年的时间完成自然村公路的硬底化改造。全面提升我县路网的辐射带动能力，促进全县经济社会协调发展；（3）创新交通投资的传统思维，拓宽交通基础设施融资的渠道。目前，我县公路建设的资金主要是靠上级补助，地方配套企业自筹，缺口相当大。我们要创新思维，积极拓宽交通基础设施融资的渠道， 解决道路的建设资金。在其它允许收费的基础设施项目上，如站场我们要推广丘 北经验汽车客运站的建设模式以公开招标的办法选择投资主体，以市场的手段

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