公开栏予以公布，接受群众监督。农户家庭增收计划经户主签字、村党组织书记、村委会主任审核后，在农户室内显眼位置统一标准样式上墙亮牌。由乡镇对各村年度增收建立台帐，村对各户家庭增收措施建立台帐，实行登记销号管理，促进增收措施落实。五是捆绑式考核。制定《××县“农户增收计划行动”考核办法》，量化指标，采取百分制计分，由组织部牵头，县委农工部、县统计局、县农业局等部门配合，逐村单项考核，实行同考核、同奖惩。对考核为优秀等次的村，给所包抓单位、驻村干部予以表彰奖励；完不成增收计划任务的村，给所包抓部门年度目标责任考核不得评为优秀、良好等次，并通报批评；包村企业不得享受县上出台的各项优惠政策。根据乡镇所辖村的综合考核情况，完不成增收计划任务、年度目标责任考核不得评为前两个等次。六是评先争优。围绕村级党组织升级晋档、农民增收，积极开展“一创一争”、增收“三好”村、农民收入增速全县前10名、包村先进单位、驻村先进个人等评选活动，对县委、县政府评为包村先进单位、驻村先进个人的，分别奖励5000元、1000元；对市委、市政府评为农民增收“三好”村或农民人均纯收入增速进入全县前10名的，奖励包村单位10000元、驻村干部2000元；对进位两个档次的村级党组织奖励3000元；对晋升到一、二类村的，每年评选6个“促进农民增收先进村党组织”各奖10000元。七是抓点示范。抓住升级晋档薄弱环节，用梯次推进、非均衡发展的思路，组织部下发了《关于创建党建综合示范点的通知》，与新农村建设晋星计划并轨，整合27个项目和相关部门力量，2009年创建8个县级党建综合示范村、12个县级党建综合重点村、33个基层党建综合示范点，以创建促规范，以示范带全面，做到看有现场、查有资料、听有内容、学有经验，切实发挥典型引路和示范带动作用。同时，又推行了村党组织和党组织书记承诺制，实行目标责任管理，强力推动全县村级党组织升级晋档工作深入开展。
二、工作成效
1、促进了产业发展。升级晋档活动开展以来，村党组织坚持以市场为导向，突出因地制宜，按照现代农业的标准及要求，把县上扶持农民发展特色种养业的支农、强农政策宣传落实到户，把最前沿的市场信息、最实用的科技知识宣传到户，把农户发展特色产业最需要的技术传授落实到户，着力培植支撑农户持续增收的主导产业。截至目前，全县新栽植花椒71.3万株、苹果2800亩，种植蔬菜1.2万亩、中药材4500亩，林麝、梅花鹿存栏分别达到1700头、860只；建成3个万头仔猪繁育场、5个千头生猪育肥场、6个生猪养殖示范小区、15个生猪专业村，发展养猪大户237户，辐射带到农户万余户，全县生猪饲养量达到12万头；举办农民工创业培训、技能培训69场次、培训8270人，富余劳动力就业转移2.68万人。
2、解决了突出问题。在升级晋档活动中，村党组织按照“有什么问题就解决什么问题、什么问题突出就着力解决什么问题”的原则，积极加强与相关部门的联系，争资金，跑项目，着力解决制约农村经济发展、影响农民增收的突出问题，大力实施路、桥、水、电以及通讯等基础设施建设，极大地改善了群众生产生活条件。据统计，全县100个村确定办实事项目392件，其中已完工项目210件，已动工建设项目182件，落实项目资金4559.72万元。
3、加快了增收步伐。村党组织紧扣发展农村经济、增加农民收入这一主题，围绕全县主导产业发展布局，立足县情、乡情和村情，深入调查研究，用超常规的气魄谋划发展，用超常规的举措破解难题，用超常规的干劲狠抓落实，全力帮助和引导农民群众调结构、壮产业、增收入，农民增收步伐明显加快。2009年上半年，全县农民人均现金收入2158.74元，同比增长51.3%。
三、存在问题
1、农民人均纯收入基数低。农民人均纯收入在升级晋档考核评价指标中占有重要份额，占到总分100分的50%，要达到创建一类、扩大二类、提升三类、减少四类这个目标，重中之重就是要下大力气发展农村经济，切实增加农民收入。近年来，我县在促进农民增收中，从政策扶持、项目带动、部门帮扶、干部抓促等方面虽然做了大量工作，使全县农民人均纯收入持续快速增长，2008年全县农民人均纯收入达到了3700元，但我县农民人均纯收入基数低，按照考核评价得分标准，仍然失分严重，3000—5000元只能得10—20分，仅此一项就使全县绝大多数村达不到一类村标准，相当部分村达不到二类村标准，对村级党组织升级晋档影响较大。
2、村级集体经济发展滞后。目前，全县100个村中，无集体经济积累的“空壳”村达66%以上，大多数村集体经济收入主要来源于财政转移支付，这些收入还不够支付水、电、征订报刊等日常费用，在基础设施建设，兴办公益事业，特别是发展集体经济方面心有余而力不足。与此同时，我县近年来通过大力调整农业产业结构，扩大特色种养规模，做大做强劳务产业，走上了一村一品、一村多业的发展道路，但产业化、规模化发展的程度不高，产业链条不长、档次不高，农村专业经济合作组织发展缓慢，村级集体经济发展滞后，影响了农村经济持续发展。
3、村党组织引领发展的能力不强。随着农村产业结构调整的不断深入，农民在产、供、销方面都寄望于以党支部为核心的村级组织为他们撑腰、导航，提供各种服务。然而，多数村党组织班子成员的思想观念还没有从根本上得到转变，尤其是市场服务意识淡薄，虽然发展的愿望很迫切，但在具体工作中，他们不会运用新办法解决新问题，不能整合村级优势资源，不能很好地抢抓各项政策项目向农村倾斜的机遇，不能为群众提供有效的市场信息、生产技术服务等，在带领群众致富上显得力不从心。
四、意见和建议
1、在发展经济、增加农民收入上下功夫。一是要发展壮大主导产业。要围绕村情不断发展壮大农村特色经济，努力提高农业专业化水平和比较效益，对已经形成的主导产业，要进一步提质增效、扩大规模，向深层次、集约型方向发展。同时，要提升产业档次，延伸产业链条，大力发展农产品深加等农业

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