同级城市前列。
3、城市旅游业投入和专项政策支持。这一项满分为35分,共有3个得分点,我们给了高分。但是从现场检查和资料审查看,我们感觉这一块的大部分支持政策没有真正落到实处。而对旅游业投入和专项政策支持是国检时抽查的重点项目。从我们掌握的情况来看,目前××旅游宣传促销经费的基数在全省设区市中是最低的,与培育旅游支柱产业的发展战略和旅游升温战的目标远不相适应。建议随着××市经济的持续、稳步发展,设立制度化旅游业发展专项资金,在宣传促销方面可考虑给予更大的财政支持,并真正落实到位。
4、城市旅游业发展的主导机制。这一大项共35分,有6个得分点,前五项得了满分,最后一项有失分。建议市人大转发省人大颁布的《江西旅游条例》,这样可以适当增加得分。
5、城市旅游业的管理体系。这一大项共有70分,7个得分点。虽然我们给予较高的分,但是从资料审查和现场检查看,××市旅游局定编偏少,只有3个行政编制、4个事业编制和3个质监所编制;机构不全,只设有秘书科和综合业务科两个科室,而没有设置主抓市场开拓的市场科和负责研究旅游业运行政策的政策法规科。××市旅游局是全省设区市旅游局中人数最少的之一,“巧妇难为无米之炊”,与所肩负的本文来源:文秘114 http://***艰巨任务极不相称。
6、城市旅游行业精神文明建设。这一大项满分为60分,6个得分点,部分项目有失分。××市旅游行业精神文明建设做到有机构,有规划、有布置、有检查,不少企业或个人曾获得国家、省、市精神文明等荣誉称号。要提请注意的是这一大项中有新增加的公民文明旅游方面的内容,尽管我们给了分,但是感觉这方面的材料还要充实。文明旅游是最近国家旅游局倡导的导向性行动,国检时一定会受到关注的。还有这次省检由于时间关系,我们没有进行抽样调查,直接按最高档给了20分,建议国检时要重视抽样调查工作,特别是对海外游客的抽样要采取一定措施进行弥补。
7、城市的生态自然环境。这一大项满分为45分,6个得分点,我们给了满分。通过查阅资料和现场检查,我们了解到近年来,××市对城市生态环境的改善予以高度重视。通过“创优”,全市在旅游环境的治理、市容市貌、建筑物美化等各方面有了长足的进步。建成区绿化覆盖率、生活垃圾无害化处理率、空气污染指数、城市饮用水合格率都达到了检查标准。
8、城市的现代旅游功能。这一大项共100分,包括5个专题,一是咨询服务,二是公共信息图形符号,三是语言环境,四是公用设施服务系统,五是城市夜景与晚间旅游活动。该大项失分较多,说明××市的城市旅游功能还不够完善,不方便游客的利用和出行。我们认为,城市功能是优秀旅游城市的基础,是城市现代化的标志,代表着城市的形象。通过开展“创优”活动,××市的旅游环境有了改善,城市的旅游功能得到了一定的加强,但与中国优秀旅游城市的标准相比还有较大差距,与海内外游客的现实需求和××旅游业本身的快速发展形势不相适应。主要存在以下问题:一是游客咨询服务中心布局不合理、工作人员业务不熟悉、服务质量不高、资料不全、服务功能还有所欠缺,散客接待有缺陷。我们现场看了7个旅游咨询服务中心,普遍存在上述情况。当然我们也注意到市里已经意识到要加强旅游咨询中心的建设,并通过协调和努力正在运作这个项目。我们建议参照上海、杭州、桂林等旅游城市的做法,在城区火车站、汽车站这样的主要游客集散地和商业区设立2-3个规范的、真正意义上的旅游咨询服务中心和散客接待中心,统一标志、统一资料、统一培训、统一服务标准、统一功能配置,切实发挥咨询、预订、受理投诉等功能。二是旅游地图广告牌虽有设立,但没有实现中英文对照,设置位置不合理、外观不大气,未标注旅游咨询电话和旅游投诉电话。建议在高速公路出口处和火车站、汽车站设置醒目的、大型的、规范的、有观赏价值的旅游地图广告牌,便于游客增加对××旅游的直观印象。三是各主要旅游场所的公共信息图形符号还有不规范、不统一、不准确的现象,道路交通指示牌路名拼音和英文标注混淆,主要旅游景区无中英文对照说明牌。应该说××市有关部门在这方面是花了大力气的,比如投入大量资金对52块交通指示牌进行了完善,但有些该标注汉语拼音的地方却标注成了英文,有些该标注英文的却又标注成了拼音,给人感觉比较凌乱,没有达到有效效果。一些旅游公厕的图形符号标识错误,还在使用已淘汰的“wc”的标识,有的公厕图形使用的颜色错误且符号不符合有关标准;景区说明牌缺乏中英文对照,且有的景点改了名,但旧的说明牌仍未撤换。经抽查部分旅游服务场所,我们感觉服务人员的英语水平还有待加强。四是公用设施服务系统方面,市内公共电话缺失、损坏等情况还较多,星级饭店的外币兑换服务功能欠缺。我们抽查了10多个ic卡电话,损坏率高达70%。如文体路上、体育馆旅游咨询中心前、华夏国际旅行社门前、春台公园前、步行街难禅阁前、谯楼前的ic卡电话都程度不同地存在损坏和缺失现象,高士北路以及其他一些街道未设置ic卡电话亭。此外,××市还缺少具有同声传译系统的国际会议中心、800个标准展位的展览场馆和晚间水上游览项目。这些都要适当扣分或自然失分。建议在袁山公园开设晚间水上游览项目。
9、城市的旅游教育和培训。这一项满分为40分,该项我们给了较高的分。××市比较重视旅游教育和培训,开办了旅游专业班,形成了以旅游为龙头的特色专业,如××学院作为高级旅游人才培养基地,设置了涉外旅游与酒店管理等相关专业。××市华夏理工学校开设了旅游专业。市旅游局依托了本市高校力量建立了旅游从业人员的培训基地,使全市旅游从业人员的年审培训、岗前培训、技能培训、专项培训有了固定的场地、雄厚的师资力量,且各种培训针对性强、培训效果较好。目前,饭店、旅行社、a级景区的高中级管理人员及旅游企业从业人员的持证上岗率均达到“创优”标准,旅游企业从业人员参加了各种专业培训,参加人员达80%以上。建议进一步加大对旅游从业人员的培训覆盖面,如对社会旅馆等单位要按照大旅游、大市场发展的要求,采取有效的措施
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