方,改善航道里程1.7公里。投入6万元经费,对如泰运河泰隆段82米水毁石驳岸进行整修恢复,确保了船舶安全航行。航政人员上航417人次,航道巡航里程3460公里,航道定期扫床665.32公里;船舶两防(防止船舶碰撞、防止船舶碰泄漏)专项整治回头看成效显著,全市受损桥梁通过发函敦促引起了地方各级政府部门高度重视,原有受损的桥梁如泰运河跃进桥已安全拆除;姜十线霍后桥预制了两块桥板,正准备更换一块、加长一块。现在航道受损的桥梁都已在整改。另外他们还投入了10万元增设3块航道助航警示标牌,为船舶安全航行友情提示。在今年开展的十多项安全活动中,他们能认真组织实施,做到每次活动开头有计划,中间有汇报,最后有总结,并按照年初分层逐级签订的安全目标、风险抵押责任状综合考核要求,做到职责分工明确,应急保障到位,安全防范完善,形成了一级保一级,一级对一级负责的格局。较好地实现了全年安全生产无事故的工作目标,保证了航道安全畅通。
公路部门:为确保公路安全畅通,按照先调查,后宣传,再清理的顺序,他们会同养护公司依托当地政府、村委会力量利用3月、4月两个月的时间,对辖区内69座干线公路桥梁再次进行了逐一排查,到目前为止,共清理桥下草堆320平方米,垃圾50平方米,竹栅栏2处。有效消除了危及公路桥梁运行安全的安全隐患。在此次活动中,发现安全隐患1处,地点在省道232 k12+800处,如泰运河大桥桥南有厂房,该站路政人员对该厂已下发了拆除通知书,并向有关部门做了汇报。对232省道0—8k两侧绿化岛,232、334、336、229部分路段开展种植物清理工作,由于历史遗留问题较多,加之群众对清理种植物不理解的原因,给清理工作带来很多困难,但路政人员每到一处,坚持以人为本的工作理念,从宣传、说服的角度出发,及时化解了矛盾。据统计,三、四月份共清理种植物2万平方米,从而进一步改善了我市的公路安全环境。今年以来,他们在加强常规检查的同时,增加了不定期抽查的频率,切实行使安全监管权力,做到发现一处安全隐患整改一处,对于整改难度较大的则规定期限,未在限期内做好整改的追究相关责任人的责任,有效保证了安全目标的实现。在养护管理工作中,他们以公路养护技术标准为依据,加强了国省干线公路的养护管理工作,联合路政部门加大了对超限车辆的治理力度,规范了国省干线的标识、标线,对容易发生事故的急弯、陡坡、高堤的重点路段加强了安全保障工作,严厉打击私拉乱接道口行为。在危桥、施工路段的重点监管中,他们充分发挥桥梁工程师、道路工程师的智囊团作用,将技术优势与组织机构的高效有机结合,在桥梁安全检查中倚重工程技术人员,以科学合理的技术参数为依据,确保安全工作的科学化、规范化。在道路施工中,他们克服工作中点多、线长、面广、任务重、人员力量薄弱的不利因素,突出发挥联防网络的作用,确保了及时充分发挥监管作用,全年组织安全检查23 次,共检查出大小安全隐患6 处,整改率达100%。
工程质监部门:重点工程建设特别是农村公路、桥、涵的建设工程面广、量大,分布地域多,涉及的人和事比较突出,针对这些具体情况和实际状况,他们采取以点带面查、重点查、全线监督到位和定期查,主要查安全生产流程、查安全隐患、查安全标志、查持证上岗,查死角和漏洞,查项目部的每日安全检查记录,由于工作到位,未发生一起因安全而引发的交通工程责任事故和意外事故,确保了工程的施工,对不能中断交通的主路段,采取重要措施实行交警执勤,辅警二十四小时轮班值勤的管理,有序进行交通安全管制,在安全管理上不惜投资花巨资增设指示标志,在车辆和行人分流的地段设置安全标志,并加固警示标志,以引起各方注意,并确保了交通工程的顺利施工。
在抓安全监督管理的同时,坚持抓好项目部的安全管理工作,明确责任,责任到人,对项目部的安全管理网络采取三级管理制度,人、证相符,持证上岗,对督查中发现的问题形成书面整改意见书共15份,并有当事人和所在项目负责人签字后进行整改,通知发送到项目部、施工队,并转送监理部门,对方签字认可落实整改意见后进行反馈,以确保有错必纠,加以改进和整顿。从源头上堵住事故隐患和整治的效果,确保工程的安全施工,对不能及时整改的隐患限期整改并制订具体整改措施,有效地遏制各类责任事故的发生。
针对港口、公路、桥梁、船闸等重点交通基础设施面广、量大,安全监督的特殊性,他们坚持“安全第一、施工第二”的原则,对特殊的情况采取特殊的方法,采取查、补、纠、杜的流程,不留死角、不留隐患,建立了安全专项制度,以确保安全前提下工程正常施工。
三、经验体会
1、“三动”并举是搞好安全生产的基础。所谓“三动”,即:教育推动、活动带动、利益驱动。“教育推动”,就是首先抓全员安全生产的宣传教育,使广大员工普遍接受安全知识普及安全思想升华;其次抓包括法人代表、分管经理、安全管理人员以及特殊岗位、特种作业人员的专门培训和教育,抓住关键部门关键岗位从业人员的宣传教育;再次抓基层车间(班组)班前安全提示,周末安全总结和自查工作,使安全生产时时、事事、处处融入生产经营全过程。“活动带动”,今年以来,我们积极参加和认真组织的各项安全活动,通过成立工作班子拟定活动方案,落实工作措施、提高工作目标,并根据上级的指示精神和具体部署,有计划、有侧重地开展了各项安全活动,推动了全系统安全工作上新台阶。“利益驱动”,通过组织评选安全生产先进集体和先进个人,进一步完善安全生产的激励、约束机制,做到奖惩分明,实施到位;将安全工作的好坏与工资、奖金、晋级等直接挂钩,奖优罚劣。
2、始终坚持 “安全第一、预防为主、综合治理” 和 “以人为本,全面、协调、可持续发展”的科学发展观的方针。围绕“四不一杜绝”的总体目标,以开展各类安全活动为牵引,以贯彻学习安全法律法规为主线,不断强化责任意识,做到领导非常重视、组织制度健全,方案措施完善,教育管理到位,检查整改有效。
3、工作中牢牢坚持安全就是效益的理念,及时传达学习上级有关安
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