会，对学习贯彻党的十七届四中全会精神作了安排部署，省委恩培书记在会上充分肯定了“安全生产年”活动所取得的成绩，对加强安全生产作了重要指示，要求时刻绷紧安全生产这根弦，严格落实安全工作责任制，加大集中检查和专项整治力度，及时消除各重点行业领域的安全隐患，最大限度提高生产安全度，最大限度降低事故发生率，确保人民群众生命财产安全。恩培书记的重要指示，充分体现了省委、省政府进一步加强和改进安全生产工作的坚定态度和坚强决心。君正市长12月1日到市安监局调研时提出了四点要求：一要高度重视安全生产工作。安全生产事关改革发展和稳定的大局，事关每一个公民的生产和生活，事关人民群众生命财产安全，事关广大人民群众的切身利益。因此，坚持不懈抓好安全生产是贯彻落实科学发展观的具体要求和体现。科学发展观的核心是以人为本，人的生命权和健康权是最重要的，切实保障人的生命健康就是在实践中真正落实科学发展观的问题，各级各相关部门一定要对安全生产高度重视并切实履行职责，做到在思想上重视到位，行动上落实到位。二要建立健全安全生产目标责任管理体系。安全生产目标责任管理是安全生产监督管理工作的总纲，是安全生产的一项基础性工作。安全问题涉及面广，涉及到每一个行业和领域，安全生产无处不在，无时不在。要抓住重点，进一步建立健全安全生产目标责任管理体系并按照安全生产目标管理责任制的要求，坚定不移地抓好各项工作任务、措施的落实。要认真明确政府、部门和企业的责任，建立政府负领导责任，部门负监管责任，企业及各生产单位负主体责任，各司其职、各负其责的责任体系，共同推进安全生产工作。制度再好，重在落实，重在管用，必须在落实和管用上狠下本文来源：文秘114 http://***功夫。三要强化综合治理，严格依法行政。要一手抓教育，提高大多数人安全生产意识，预防各类安全事故发生。一手抓执法，依法严厉查处安全生产事故责任人，警示大多数人重视并抓好安全生产工作。通过一手抓规范管理，一手抓依法打击，才能真正把安全生产工作抓好。在具体工作中，⑴是要充分发挥安委会及其办公室在组织领导、综合协调方面的职能作用，调动各方力量，形成工作合力，督促相关部门认真履行职责。安委会要每半年定期召开安全生产会议，分析形势，研究问题，明确工作措施，切实掌握工作的主动权。⑵是要突出工作重点，深入开展隐患排查治理和重点行业、重点领域的安全生产专项整治工作，切实做到监管到位，杜绝重特大事故发生，尽量减少一般性事故的发生。⑶是要充分发挥安全生产综合监管作用，建立健全工作机制。⑷是要进一步推进安全生产标准化建设，特别要在煤矿、矿山等事故多发行业中大力推行标准化建设，从根本上杜绝安全事故发生。⑸是要深入推广使用先进技术工艺,整顿关闭落后生产企业,净化安全生产环境。⑹是要高度重视并切实抓好安全生产教育和培训工作。⑺是要严格安全生产执法，依法对各类事故进行严厉查处。四要加强干部队伍建设。干部队伍是做好安全生产的组织保障，要按照德才兼备的要求，着力培养一支组织放心，人民满意的安监队伍。德才是互相依存的关系，德需要才来表现，只有通过良好的工作质量和水平才能把德体现出来。要在工作实践中加深对科学发展观精神实质的认识和理解，努力做好本职工作，把工作实绩和水平作为衡量贯彻落实科学发展观的标准。要把为人民谋福祉，保障每一个公民的合法权益、维护广大人民群众的根本利益作为我们政府工作的出发点和落脚点，在实际工作中体现以人为本的思想。因此，在安监队伍建设上必须要培养既有坚定的政治信仰，同时在安全生产领域又具有较好的专业技能和业务素质的干部、专家和业务人才，为做好安全生产监督管理工作提供组织和人才保障。
我们市、县(区)级安全监管部门，一定要认真学习领会、深入贯彻落实胡锦涛总书记等中央领导和恩培书记等省委领导和市领导的重要讲话精神，深刻理解各级会议对安全生产工作的新要求，用会议精神武装头脑、指导实践、推动工作。
前不久，中央出台了《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》，把“因工作失职，致使本地区、本系统或者本单位发生特别重大事故、事件、案件，或者在较短时间内连续发生重大事故、事件、案件，造成重大损失或者恶劣影响的”和“政府职能部门管理、监督不力，在其职责范围内发生特别重大事故、事件、案件，或者在较短时间内连续发生重大事故、事件、案件，造成重大损失或者恶劣影响的”这两种情形纳入对党政领导干部实行问责的范围。同时，中办印发的《关于建立促进科学发展的党政领导班子和领导干部考核评价机制的意见》，强调在党政领导班子和领导干部考核评价中，要突出对安全生产等约束性指标的考核;中组部出台的《地方党政领导班子和领导干部综合评价办法(试行)》，也把安全生产作为地方党政领导班子实绩分析、民意调查的评价要点。这些都充分体现了党中央、国务院对安全生产工作的高度重视，同时也为我们进一步抓好安全生产工作提供了强大的制度保障。我们一定要把思想和行动统一到党中央、国务院以及省委、省政府及市委、市政府的要求和部署上来，进一步增强工作的责任感、使命感和危机感，强化责任，认真履职，把安全生产工作抓实、抓细、抓出成效，把“安全生产年”各项工作措施落到实处，防止事故反弹，为全市经济社会平稳较快发展创造一个良好的安全生产环境，为“保增长、保民生、保稳定”大局提供强有力的安全保障。
(二)打好“三项行动”第三战役，持续推进“三项建设”，深化巩固全年成果。根据《云南省人民政府关于开展“安全生产年”活动的实施意见》、《云南省安全生产委员会关于印发安全生产“三项行动”实施方案的通知》、《云南省安全生产委员会办公室关于进一步推进安全生产“三项行动”第三阶段工作的实施意见》等安排部署和市安委会制定印发的“三项行动”和“三项建设”实施方案的具体要求，11、12月为“三项行动”的第三阶段，也即深化行动和巩固扩大成果阶段。市、县(区)安全监管部门要在认真总结前段工作的基础上，针对存在的薄弱环节和突出问题，结合本地区、本单位的实际和年终岁末工作的特点，采取得力措施，把“三

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