记的土地有偿使用手续7781宗，收缴土地出让金710.35万元。七是建成并开通了土地市场动态监测、监管网络系统，将土地出让公告、成交等信息进行网上公示，实时对出让信息公告、交易等情况进行网上监测、监管，确保土地出让的公开、公平、公正。2009年，在地产市场尚未完全复苏的情况下，通过积极努力，市本级上缴财政土地收益仍然达到了10.43亿元，为城市建设与发展提供了有力的资金支持。
（二）积极深化矿权市场建设。在采矿权出让工作中，我们彻底改变了过去由申请人垫资做前期工作的做法，实现了公平竞争，最大限度地实现了矿产资源国家收益的最大化。在大力推进采矿权市场化的同时，积极探索探矿权的市场化。5月份成功对青龙满族自治县3个金矿普查探矿权实施了挂牌出让。其中，木头櫈镇马家窝铺金矿普查探矿权经过多轮激烈竞价最终以720万元成交，高出底价50余倍，创我市矿业权市场出让的最高纪录。
三、严格保护“三种资源”，保持经济社会可持续发展
（一）严格管理，落实责任，切实做好耕地保护工作。一是落实土地用途管制制度。严格按照土地利用总体规划确定的用途使用土地，依据年度土地利用计划审查建设用地规模，限制农用地特别是耕地转为建设用地，控制建设用地总量，从规划和计划两方面同时对耕地保护责任目标进行调控和控制。二是强化了耕地保护责任。为落实省政府下达我市2009年末全市耕地保有量不少于17.81万公顷（267.15万亩）、基本农田不少于16.4万公顷（246万亩）的耕地保护责任目标，对省下达的保护耕地目标进行了分解（我市自定目标为2009年末全市耕地保有量不少于18.08万公顷），并与各县区（开发区）政府（管委）签订了《耕地保护目标责任书》。3月，我市通过了省检查组耕地保护责任目标履行情况的检查，检查组认为我市的耕地保护工作领导重视，措施得力，成效明显，较好地完成了省政府下达的耕地保护目标任务。省检查组对我市耕地保护特别是基本农田保护工作给予了高度评价，卢龙县政府被评为全国基本农田保护工作先进单位。三是全面落实耕地先补后占、占补平衡制度。严把建设用地审批关，在项目预审和农用地转用审核过程中从规划用途、用地规模、计划指标等方面严格把关，对占用耕地的各类建设用地必须先行完成补充耕地，确保建设用地占用耕地先补后占、占补平衡。全市全年已验收土地开发整理项目27个，总面积1067.25公顷（16008.75亩），新增耕地面积502.66公顷（7539.9亩）。其中可用于占补平衡的新增耕地面积422.54公顷（6338.1亩）。
（二）推进整合，强化监管，促进矿产资源合理开发与利用。一是推进矿产资源整合。将资源整合作为全年矿产资源管理的重点，加大了对已批准石矿整合方案的实施力度，9个石矿整合区已完成整合工作，占总任务的81.8%。督促相关单位完成了金矿整合区地质储量核实和资源调查工作，并对金矿整合实施方案进行了三次修改完善，上报省厅审批。按照省厅统一要求，积极配合安监部门开展煤矿重组、兼并、托管工作。完成11个煤矿储量核实评审工作，为煤矿企业重组和资源整合工作提供可靠依据。二是强化资源监管。通过完善矿山年度检查制度，全面开展矿业权核查，规范采矿登记管理，征收矿产资源补偿费等项工作，矿产资源开发利用水平得到进一步提高。我市采矿登记、矿业权核查和征缴矿产资源补偿费工作走在全省前列，多次受到省厅领导的表扬。三是加强安全管理。为巩固整顿和规范矿产资源开发秩序成果，采取日常督导检查与暑期、汛期专项督导检查相结合的方式，全面规范矿产资源开发行为。同时，结合打击非法采矿权活动，开展“安全生产宣传月”、“安全生产攻坚年”、安全生产执法检查、“保安全、保稳定、迎国庆”等专项行动，落实了矿山安全监管各项职责。经过努力，我市的矿产资源开发秩序和矿山安全形势基本稳定，年内没有发生国土资源部门责任范围内的矿山安全事故。年度安全生产目标管理已顺利通过市安委会考核，并得到一致好评。2005年以来，我局连续被评为全市安全监管工作先进单位，受到市政府的表彰。
（三）进一步规范管理，促进海洋资源的合理开发和可持续利用。一是规范海域使用管理。全面完成了所有沿海县区养殖用海普查登记和专项执法工作，全市共登记养殖用海1744宗，登记面积22656.13公顷（339841.95亩）。规范本文来源：文秘114 http://***了登记资料与图件，实现了所有养殖用海全部建档。认真开展了海域使用申请的受理、审查、组卷报批和海域使用金征收工作。全年，共受理审查报省用海项目5宗，总面积245.48公顷（3682.2亩），其中，4宗用海已获省政府批准。受理审查报市养殖用海项目40宗，面积484.04公顷（7260.6亩），县级审批用海备案602宗，面积7254.8公顷（108822亩），市本级收缴海域使用金469.5万元。二是动态监管海域使用。完成了我市海域使用动态监视、监测管理系统建设并通过了国家验收组的验收，实现了管理系统的正常运行，对海域使用情况实施了有效的动态监管。三是保护海洋环境。开展了海洋环境监测和海洋预报工作。全年共对新开河、石河、汤河、山海关开发区总排污口、船厂污水处理站排污口等5个一般陆源入海排污口实施了4次数据监测，并将监测结果按要求报省，完成了监测任务。编制并发布了《2008年××*市陆源入海排污口监测报告》和《2008年××*市海洋环境质量公报》，对上一年度我市海域环境质量和陆源排污口附近海域环境质量及变化趋势进行了客观的评价与分析，为领导决策提供参考依据。
（四）强化巡查，依法严处，坚决维护国土资源管理秩序。一是以卫片执法检查为契机，严肃查处土地违法案件。对卫片执法检查中发现的52件违法占地案件全部按照法律程序查处。共收缴罚款512.7万元，提请行政、党纪处分6人，其中2人已移送公安机关追究刑事责任。与此同时，各级国土资源部门加大违法用地案件的查处力度，全市共立案查处土地违法案件92件，结案77件，涉及土地面积36.19公顷（

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