，确保失地农民生活水平不降低。督导各县（区）国土资源局（分局）将征地补偿费直接打入村民集体经济组织专户，防止侵占、截留和挪用，维护好农民合法权益。配合劳动和社会保障、农业等部门督导各县区进一步建立完善和落实失地农民养老保险、失地农民医疗保险及征地补偿等补偿和安置制度，确保失地农民长远生计有保障。
（三）加强政策研究，为新农村建设提供政策依据。代政府起草了《关于加强集体建设用地管理促进农村新民居建设的意见（试行）》，并已经市政府发文实施。同时，研究制定了《关于切实做好农村新民居示范工程建设用地管理工作的意见》，使新民居建设用地工作与农村土地整治、城乡建设用地增减挂钩紧密结合，为有效解决新民居建设用地问题，切实做好农村新民居示范工程建设用地管理工作提供了政策依据和支持。
（四）做好信访工作，维护社会稳定。2009年，我市国家和省级重点工程涉及的征地拆迁较多，又逢建国60周年，与往年相比，信访问题有所上升。为此，集中开展了矛盾大排查活动。全市各级国土资源部门将可能引发越级集体上访，非正常进京上访以及其他有可能进京上访的人员作为重点，认真进行排查。在此基础上，市局制定并落实了领导干部接访制度和干部下访制度，各县（区）局（分局）及国土资源所积极做好稳控工作，力争把矛盾化解在基层。通过上下共同努力，我市未发生恶性进京赴省信访案件。
（五）积极开展矿山环境治理。严格落实矿山企业编制地质环境恢复治理保护方案制度，对134个矿山地质环境保护与恢复治理方案和25个地质灾害危险性评估报告进行了备案。将矿山地质环境保护与恢复治理目标纳入矿山企业年检，积极收缴矿山生态环境恢复治理保证金。2009年，受金融危机的影响，已征收保证金700万元，累计征收保证金2505万元。矿山环境恢复治理工作进展顺利，青龙县半壁山金矿、山海关长梁山采石场、石河采石场、北戴河丁庄采石场等4个矿山环境恢复治理项目已经完工。
六、打牢“六项基础”，不断增强国土资源的支撑保障能力
（一）加强测绘管理工作。完成了《××*市坐标系统和高程系统工程》，建立了全市统一的2000国家大地坐标系统。航测我市三个城市区三维地形图工作正在按计划实施。《××*市城区图》已印刷出版，向社会提供了标准的地图服务。为市建设局、市公安局等十一个部门提供数字地形图和影像图5900幅，充分发挥了测绘成果对经济建设的保障作用。
（二）开展土地矿产规划修编工作。一是开展了市级土地利用总体规划修编工作。研究制定了土地利用总体规划修编实施方案，落实了项目资金预算，通过招标选聘了一流作业队伍，成立了以市委常委、常务副市长李洪卫为组长的领导机构和工作机构。深入县区和职能部门，全面掌握各类各业用地需求。在此基础上，开展并完成了经济社会发展与土地利用长期演进趋势分析、上轮规划实施评价、土地利用战略研究、耕地和基本农田保护等9个方面的前期专题研究。编制完成了《××*市土地利用总体规划（2006-2020年）大纲》。形成规划大纲经市政府审查同意，上报省国土资源厅。我市的规划修编工作受到省厅的肯定，在全省规划修编工作座谈会上进行了经验交流。二是启动了第二轮矿产资源总体规划编制工作。按照国家和省统一部署，编制了我市第二轮矿产资源总体规划工作方案，确定了修编涉及的领导小组、技术小组、督导小组、技术队伍、经费安排等有关重大问题，开展了矿产资源规划修编基础调研和专题研究。目前已编制完成规划方案初稿。
（三）以二次调查为重点，全面加强了地籍管理工作。今年，将二次调查作为全局重点工作推进，在去年完成权属调查的基础上，对相关数据进行了汇总分析，形成了调查成果，到年底，我市农村土地调查成果已全部通过省初审，并报国家土地调查办审核。对全市所有基本农田保护区图、登记卡、表进行了扫描和矢量化处理，实现了基本农田上图管理。城镇地籍调查成果已经多次修改完善，具备验收条件。在日常管理中，严格执行《土地登记资料公开办法》，接受土地登记公开查询230余次，得到了查询服务对象的好评。对新增建设项目用地地籍进行严格审查，明确标准，规范操作，责任到人。今年，共审查开发整理项目44宗、农用地转用项目57宗。共办结国有土地使用权土地登记274宗，商业房分割登记1474宗，办理房地产整宗分割登记53宗，涉及商品房分割登记11000宗，受理人民法院查封42宗，有效地保护了土地权利人的合法权益。对南戴河蓝海道修路占地的土地权属争议开展了认真调查，使问题得到彻底解决，维护了社会稳定。
（四）全面加强矿产资源储量及地质勘查工作。以开展地质找矿改革发展大讨论活动为契机，进一步明确了我市地质找矿改革发展的方向及目标。加强了探矿权的管理，结合探矿权延续，组织专家严格审查勘查施工方案，特别是对铁矿、金矿勘查进行了重点检查，在检查中没有发现以采代探、无证勘查现象，勘查秩序保持了稳定的态势。完成了辖区内各地勘单位资质清理工作，对7家地勘单位执行规范、严格管理、保证质量方面进行了认真检查，对提高地勘单位工作质量和管理水平起到了积极的促进作用。
（五）加强法律法规宣传，坚持依法行政。继续开展“国土资源法律法规宣传年”活动，组织专题法律宣传活动6次，利用报纸、电台、电视台等媒体对《违反土地管理规定行为处分办法》、“保增长、保红线”、“世界地球日”“全国土地日”“海洋宣传日”等进行了专题宣传，发放各类宣传品5万余件，出动宣传车30台次，制作展出各类展牌200余块，使国土资源法律法规日益深入人心，全民国土资源法律意识不断增强。继续坚持依法行政，通过了省政府对市局依法行政示范单位创建工作的检查验收，检查组认为我局高度重视、工作扎实，依法行政工作居于全市前列。畅通行政复议渠道，提高行政复议质量。到目前，共受理行政复议案件3起，依申请听证8起，已按程序办结8起，正在依法按程序审理2起。
（六）国土资源信息化水平不断提高。按照国土资源部最新规定的模板表格和业务流程完成了市级电子政务系统地籍子系统

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