责工业类项目，市商务局负责商贸类项目，市发改委负责基础设施类、社会发展类项目，市建委负责城市建设类项目，市城乡统筹办负责农业和统筹城乡类项目，市派驻各重点项目工作队积极配合和协调相关工作。采取一周一监测、一旬一报告、一月一调度，以旬保月、以季保年、以重点保全局，及时掌握情况，及时解决困难和问题。

（七）开展先行先试，扎实推进一体化工作。我市积极争取省委、省政府和省直部门大力支持，大力实施“厅市共建”协议，制定了《城乡一体化总体方案》和《城乡一体化三年行动方案》，出台了城乡一体化资金管理、中心村（新社区）规划建设、土地整理三个管理办法和社会保障、交通、供水、教育等八个改革方案。市级财政投入2000万元，加快了特色镇建设；实行市级领导挂点、市直部门结对共建制度，扎实推进中心村（新社区）示范点建设；积极谋划长港示范区建设，编制了总体规划，已开工建设土地整理、农业板块、公路水利等项目21个、总投资4.o6亿元；全市新增省级龙头企业3家、农业产业化组织6个、农民专业合作社69户，水产、畜牧、蔬菜、林果四大支柱产业加快发展，粮食等农产品产量均保持较快增长，预计实现农业总产值79.3亿元、增长6%；8.2万农村群众喝上自来水，城乡供水基本实现一体化，农村生产生活条件得到进一步改善。

三、我市县域经济存在的主要问题

（一）经济发展水平偏低，整体竞争力较弱。我市县域经济无论是从经济总量、经济集中度，还是财政收入和整体竞争力上，与省内其他县市区相比存在较大差距。

（二）经济结构不尽合理，产业调整依然滞后。我市第一产业的效益农业、绿色农业和生态农业近几年虽有所发展，但占经济总量的比重很小；第二产业优势不够突出，产业的技术含量仍然较低；第三产业因起步晚，规模小，不足以支撑整体经济发展。

（三）经济自主增长乏力，生产要素仍然紧张。一是县域投资面临困境。二是县域工业发展水平低。三是县域消费市场低迷。四是产品科技含量低。五是资金严重短缺。

四、2010年的主要工作安排

2010年，全市县域经济发展要深入贯彻落实国家、省经济工作会议精神，以科学发展观为指导，以建设“两型社会”示范区和城乡一体化试点工作为重点，扩大投资、优化结构，大力优化经济发展环境，努力实现县域经济生产总值增长13.5%、固定资产投资增长30%、地方一般财政预算收入增长15%、规模以上工业增加值增长25%的发展目标。

（一）加强重点项目建设，打造新的经济增长点。一是着力抓好百个重点项目建设。续建和新开工的119个亿元项目，确保年度投资21o亿元。重点加快程潮铁矿新选矿厂、随李机械、华洋水泥、武汉港工业园等续建项目的建设进度，力争早日竣工投产；推进武钢平煤焦油、湖北星丰金属资源利用、湖北进口资源再利用、武汉新港三江港铁路物流中心、华工科技园等一批重大项目，确保按期开工建设。二是着力抓好百个招商引资重点项目。动态确定百个招商引资前期和签约项目，定期协调督办、扎实跟进。改进招商引资方式，前移招商阵地，巧措招商平台，广辟信息渠道，精心策划招商活动，全面推进与珠三角、长三角、环渤海等发达地区的合作与联系，紧盯中字号、国字号和世界500强，着力引进一批投资规模大、科技含量高、辐射能力强、成长前景好的项目。

（二）培育支柱产业和调整产业结构，推进经济提档升级。一是进一步壮大市场主体。充分利用国家和省产业振兴计划，重点支持鄂钢、球团厂、电厂、程潮铁矿等做优做强，扶持鸿泰钢铁、吴城钢铁、波尔容器、世纪新峰、新鄂重等一批中型企业提档升级。继续大力实施“中小企业成长工程”。建立和完善信用担保、技术创新等八大社会化服务体系，完善中小企业成长工程的考核奖励办法，落实关于推进中小企业发展的系列措施，推动成长型中小企业发展壮大。二是进一步抓好结构调整。大力改造提升冶金、建材、服装等传统支柱产业。切实加大工业企业技改力度，大力发展生物医药、电子信息、船舶、太阳能产业等新兴产业，促进企业整体提升素质。三是进一步抓好园区建设。重点加强葛店开发区、华容创业园、三江港经济区、鄂州开发区、城东工业园区、花湖工业园区等六个园区建设，进一步完善园区功能。

（三）加大工作力度，着力缓解融资难题。一是大力推进“政-银-企”合作。充分利用省金融机构与我市签订的“保增长、扩内需、调结构”战略合作协议，全面落实对交通、冶金、电力、城建等行业和中小企业发展的信贷支持。二是积极引进市外金融机构。争取更多的金融机构在鄂州设立分支机构或开展信贷服务，并给予免费提供办公场所和财税政策优惠等扶持。三是组建小额贷款机构。计划成立1-3家小额贷款公司，扩大对中小企业的信贷投入。四是加快担保体系建设。利用市政府资金和民间资本，进一步增强担保公司实力，建立“银-保-企”联系制度，扩大贷款担保业务覆盖面。同时，力取省内实力强的担保公司在我市拓展更多担保业务。

（四）促进消费和扩大出口，推动经济协调发展。一是大力推进居民消费持续繁荣。采取多种措施，培育消费热点，扩大消费需求。加强农村市场体系建设，扩大“万村千多市场工程”覆盖范围，继续做好“家电下乡”工作。二是大力推进出口增长。进一步调整优化出口商品结构，增强出口产品国际竞争力，全面落实出口鼓励政策，建立健全出口企业融资贷款和质押担保渠道，鼓励和支持企业发展自营进出口业务，努力开拓新兴国际市场。三是大力推进对外合作交流。鼓励和支持企业开展跨国投资和经营，拓展发展空间，加大对外人才交流力度，通过科技考察、学术交流、技术培训等形式，借鉴国外先进经验，提高企业自主创新能力

（五）开展村镇建设和农业产业化，着力推进城乡一体化。一是实施城镇建设工程。加快小城镇建设管理的功能配套和提档升级。提升小城镇建设水平。市、区、镇三级继续筹资6000万元加快十个特色镇建设，建设各类专业市场、产业园区或农民创业园。二是实施百里长港示范区

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