务，部分可能按时超额完成，部分有可能不能按时完成，这都属于正常现象，但我们对此切不可掉以轻心、麻痹大意。全县上下一定要高度统一思想，既定的目标不能动摇、信心不能减弱、思想不能混乱，切实增强各级干部的使命感和责任感。要咬住既定的目标任务，群策群力，调动一切可以调动的力量来共同实现目标任务。各部门之间、部门与乡镇之间要相互配合、相互协调，形成工作的合力。当前，我县干部队伍应该努力保持干事业、谋发展的思想主流，坚决摒弃碌碌无为守摊子的思想，始终把统一思想、坚定信心、谋求发展贯穿于全县各项工作的始终。
（二）认清形势，把握大局。目前，国家大力实施宏观调控政策，出台了一系列紧缩银根、紧缩地根，抬高市场准入门槛、抬高环保指标等政策。这是国家面对全国制定的大政方针政策，指导性对于全国来说完全正确，但对**是一个大考验，需要全县干部群众共同面对。经济工作中也一种“多米诺骨牌效应”，我们有一些同志可能不太理解，没有客观、冷静地分析和判断国家宏观调控政策与我们面临的形势。当前和今后，我县还面临诸多的矛盾和问题：一是大资源小产业。我县 5352平方公里的土地中65%以上的是热区，3400多平方公里的土地海拔在800米以下，降水量在1200毫米左右，积温很高，土层很厚，农业产业开发的资源很好，但农业产业很小；煤矿、水电、金矿、铁矿、钛矿、铅锌矿、锰矿等矿产资源丰富，但没有培植起大产业。二是大需求小供给。政府各级各部门财力有限，老百姓收入不高，对修路、办电、建希望小学、搞科技培训等等需求很大，但是我们的供给能力很小，财政宏观调控力度太弱。三是工农矛盾、城乡矛盾突出。农民要尽快增收，必须依托土地资源，发展农业产业化。同时，经济的全面发展，还必须要发展工业，必须要扩大城市的规模。而国家也要进行公路、铁路、水库、电站等大规模的基础设施建设。在我县库区移民、高速公路建设、普阳能源开发、富州水泥项目等工农、城乡的矛盾已经十分突出。
针对存在的问题和矛盾，今后必须要处理好以下几个关系：一要处理好执行国家宏观调空政策与加快现有经济发展的关系。在县一级必须客观地、清醒地看待自身的问题，也要了解国家的调控政策，但不能在调控政策之下无所作为。二要处理好加快经济发展与促进社会文明进步的关系。经济发展是手段，社会发展是目的，要坚持经济建设为中心毫不动摇，以经济发展来促进社会发展。三要处理好产业建设与基础设施建设的关系。基础设施建设，政府必须做好项目前期和项目储备工作，积极主动向上级汇报、争取。同时要通过招商引资，抓好产业建设，不断发展壮大产业。四要处理好农业产业化与工业化和城镇化的关系。农业是安身立命、稳定家国的大问题，但我县农业产业水平低，产业规模小，产品形不成品牌，还处于传统农业水平。经济要发展，社会要进步，只靠农业不可能成为支撑，还要靠工业发展。因此，必须调整产业结构，提高经济质量和效益，切实转变经济增长方式。五要处理好财政资金运营与信贷资金运营的关系。财政运营要本着增收节支、加强监管的原则，使财政资金真正起到“四两拔千斤”的作用，该用的就一定要用，不该用或用了效果不好，在经济上、文化上、政治上收益不高的就不要用。信贷资金运营，目前我县负债很多，但建设任务又很重，要树立“依法举债是成绩，依法还债是功劳”的思想观念，把握的尺度是一要为民为公，二要算清帐目。六要处理好全面推进改革发展与切实维护社会稳定的关系。现在全社会都在谋发展，要处理好改革、发展、稳定的关系，要讲究一定的战略、战术，在短期内处理工作上首先要保持稳定，这样才能推进改革，促进发展。从总体来看，要把改革作为一种动力，不断推进。七要处理好埋头苦干谋发展与舆论激励增动力的关系。要有脚踏实地、兢兢业业抓工作的精神状态，同时也要不断总结经验和教训，在一定范围内宣传，引导好各方力量，激发出内在动力。
（三）突出重点，整体推进。在下半年的工作中，一是要更加注重“三农”问题的解决。“三农”的核心问题就是增加农民收入，增加农民收入的手段就是农业产业化。要加大冬季农业开发力度，加强近期病虫害防治、动物疫病的防控，认真研究通道经济。二是要更加注重产业发展。以经济建设为中心在**不能成为一句口号，以经济建设为中心必须以产业培植为核心、以项目建设为支撑。矿业、水电、建材、生物资源等项目要一桩一桩抓好，联系乡镇领导要深入挂钩点一起研究。三是要更加注重基础设施建设工作。待雨季过后，公路、农村通达工程建设、电站建设、水库建设、小城镇建设等工作都要抓紧抓好抓实。四是要更加重视改革开放的问题。集体林权制度改革是我县今年下半年的一项重大工作，涉及到的政策很复杂，改革工作任务很繁重，各乡镇领导和林改工作人员一定要高度重视、吃透政策，深入实际、深入群众，扎实推进林改工作。五是要更加注重增加收入。税务、财政、国土、建设等部门要建立每月定期召开联席会议制度，将抓收入作为下半年的工作重点来抓好。六是要更加关注民生问题。要高度关注教育、医疗卫生、困难人群、农民工工资等民生问题。七是要更加关注社会稳定的问题。稳定是长远问题，也是工作中经常遇到需要及时解决的问题，所以各级党政主要领导要清楚认识到发展是第一要务，维护稳定是第一责任，领导干部是第一责任人。
（四）转变作风，真抓实干。近几年来，同志们的工作都很辛苦，大家埋头苦干，各部门都下大力气抓好各方面工作，但有些地方仍有一些值得改进的，一些同志的作风还需转变。少数单位、部门和干部在作风问题上确实需要认真反省。主要问题用四句话概括：工作上显得有点“土气”，生活上玩得有点“洋气”，对待上级有点“娇气”，对待下级和群众有点“骄气”，甚至还有点霸气。工作上显得有点“土气”，就是部分干部还是传统计划经济时代的思维模式和工作方式，不自觉学习把握上级新政策，不学习掌握新知识，工作中畏首畏尾、瞻前顾后、等因奉此、走过场、摆样子，缺乏创新和毅力。生活上玩得有点“洋气”，有的相互攀比、公车私用、甚至沾上赌博等一些歪风邪气或者将社会的一些标准带到自己的工作和生活中，严重影响工作的开展和单位的

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