线不出问题”的根本保证之一。
第三，我们要“尽协会所能”。在新的形势下，协会能有什么作为？中国计生协姜春云会长、省协会赵志浩名誉会长都多次提出这个问题，原来讲“有为才能有位”，现在是“有位更要有为”。“入序参公”后，我们更要紧紧围绕“党政所急”和“群众所需”，尽力而为，发挥作用。我看，我们至少可以在四个方面发挥作用。一是充分发挥会员的带头作用。“带头”是协会的首要职能，会员是协会的基本力量。发挥会员带头作用，首先要带头实行计划生育，为稳定低生育水平这一首要任务做贡献，这是协会的老传统，也是协会的好传统，对此，协会既责无旁贷，也应该大有可为。二是积极推进计划生育群众自治。开展计划生育群众自治，是基层协会发挥宣传、服务、监督职能作用的重要方式，也是我们协会把协助政府搞好人口计生管理服务工作与维护群众合法权益相统一的有效途径。当前，开展计划生育群众自治活动，特别要(来源：文秘114 http://***）注意分类指导，注意“协助”与“维权”并重，注意调动方方面面的积极性。枣庄市和滨州沾化县在这方面有一些积极探索。在农村，重点在参与村务公开、民主管理和民主监督上下功夫，在转变群众婚育观念、自觉实行计划生育上见实效；在城市，重点要加强志愿者队伍建设，以协会网络为纽带，连接社会力量，形成工作合力，突破管理难点，实现多方受益。三是深入开展生育关怀行动。实践证明，开展生育关怀行动，政府高兴，群众欢迎，是稳定低生育水平的正面推动力量，我们各级协会应当积极作为、也能够有所作为。今年，要继续在筹集资金、争取各级政府加大投入、整合社会资源、加大帮扶救助力度以及做好项目工作等方面，下功夫，见成效。四是加强流动人口计生协会建设。流动人口的管理服务是人口计生工作的难点和重点，也是关注民生、构建和谐的难点和重点。对此，国家计生委、中国计生协专门下发了通知，省里也转发了这一通知。希望各地高度重视这项工作，重视加强与有关部门、单位的联系和协调，重点在流动人口集中的社区、企业和集贸市场把协会组建起来，把宣传管理服务活动开展起来，帮助流动人口排忧解难，自觉实行计划生育，协助政府破解人口计生难题。
二、充分发挥典型示范作用，推动生育关怀行动深入开展
开展“生育关怀行动”既是贯彻落实中央《决定》精神，稳定低生育水平、统筹解决人口问题的重要举措，也是弘扬社会公德，体现社会公平正义，促进社会和谐进步的基本要求。现在，生育关怀行动在全省已经开展了两年多的时间，在社会上引起了很大的反响，越来越受到各级党委、政府的关注与重视，各地创造出了许多好经验、好做法，值得总结与推广。**区的“三爱”工程是其中的典型范例。
**区按照“政府主导，社会参与，协会运作，群众受益”工作模式，开展为计生孤儿找“爱心妈妈”，为计生失子家庭找“爱心儿女”，为计生特困家庭建立“爱心基金”的“三爱”工程，是生育关怀行动的具体体现。“三爱”工程在**已经深入人心，并成为淄博市社会公益事业的一个品牌。主要有这么几个特点：一是角度选得好。部分实行计划生育的家庭由于种种原因失去了子女，物质生活和精神生活都陷入困境；部分独生子女由于种种原因失去了父母，生活和家庭教育失去了依靠，心理创伤巨大。这些家庭最需要关怀。在这方面，他们的境遇最苦最难；另一方面，如果这些特殊群体得不到党和政府的关心、得不到全社会的关爱，可想而知，其负面影响有多大：既可能影响低生育水平稳定，也可能影响计划生育的形象，甚至影响社会稳定与和谐。所以说，把这部分家庭作为生育关怀的重点目标人群，对他们进行帮扶救助，具有很强的现实意义。二是工作抓得实。我们已经从现场看到，“三爱”工程是一项优质的系统工程，从市区到乡村，从爱心扶助制度到爱心协助制度，再到爱心自助制度，三项制度环环相扣，周密细致，扎实有序，具体到位。现场典型事例确实感人，用我们孙主任的话说，“流泪流到头疼”；用我们李会长的话讲，是“感天动地”。三是社会反响好。“三爱”工程的实施，虽然时间不长，但已产生了很好的社会反响，“三爱工程”已成为2008“感动淄博”十大新闻并位居之首，成为当地社会公益事业的品牌。我们希望，淄博市和**区把这项工程继续做大做强，争取让“生育关怀行动” 感动山东，感动中国；同时我们也希望，其他县市区的生育关怀行动，也要精心打造成具有影响力的社会服务品牌。
**区“三爱工程”的成功，是全省开展生育关怀行动比较典型的范例，各地要认真学习借鉴。下一步，如何进一步推动生育关怀行动深入开展，请大家注意把握以下几点：一是要抓点带面、典型示范。开展生育关怀行动以来，全省涌现出很多好的典型，除了**的“三爱”工程，还有烟台的“助孕工程”，青岛、威海的“节育手术特别关怀工程”，潍坊安丘市、临沂平邑县、泰安肥城市等八县区“宫内节育器干预工程”，东营市生育关怀政府投入机制，莱芜市生育关怀“城乡一体化”，日照开发区生育关怀“订单式培训”，菏泽单县的“冠名基金”等等，这些都具有创新意义和示范作用。还有在座的18个县都是市里选的工作好县，都有自己的亮点。对于各地的经验我们将利用网站、简报等平台和载体，及时给予推广。各地协会也要学习借鉴外地的先进经验，不仅要做好引进、消化、吸收的工作，更要注重从实际出发，结合本地的特点，大胆创新，形成自己的在当地具有社会影响力的品牌，并进而推广开来，让我们上上下下一起努力，努力把“盆景”变为“森林”。二是要项目带动。项目带动是开展生育关怀行动的重要方式，上述多项工作经验就是通过实施项目打造出来的。我们开展生育关怀项目不求轰轰烈烈，不搞急功近利，但要有特色、有实效，要本着“尽力而为抓好点，量力而行扩大面”的原则和“大平台小项目”的运作模式，努力探索出一批使群众真正受益的生育关怀项目。全省各级计生协要立足实际、因地制宜，把工作重点放在提高管理水平，增强执行能力上，认真做好撰写文本、制定计划、筹措资金、组织实施、评估效益、检查总结等工作。，善始善终，做深做细，努力实现“理论上提升、方法上突破、特色上鲜明、受益面扩大、品

上一页  [1] [2] [3] [4] 下一页